КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07 травня 2010 року                                                           м. Хмельницький

 Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

        апеляційного суду Хмельницької області

           в складі: головуючого – судді Самчука П.П.,

        суддів: Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.,

                    при секретарі: Пещанюк Л.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-1291 за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі на постанову Віньковецького районного суду від 28 травня 2009 року за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі про стягнення недоплаченої грошової допомоги, як дитині війни та визнання дій неправомірними.

    Заслухавши доповідача,  перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначав, що він є дитиною війни і на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення зазначених вимог закону не виплачувалася. Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати йому як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за період 2006-2008 роки та просив стягнути на його користь невиплачену суму за цей період у розмірі 4349 грн.40 коп. Крім того просив поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права.

Постановою Віньковецького районного суду від 28 травня 2009 року поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду і позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі щодо недорахування доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року незаконними.

          Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області вчинити дії по нарахуванню та виплаті ____________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції:  Трохимчук О.О.                                                                     Справа № 22ц-1291

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                                                  Категорія №  57

щомісячної доплати до пенсії як дитині війни ОСОБА_1 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема, вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яким передбачено, що фінансування виплат за цим законом проводиться із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду України. Крім того, законами про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а пунктами 9,10 Положення „Про Пенсійний фонд України” визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів, тому в діях управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі не вбачається будь-яких порушень законодавства.

Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі підлягає відхиленню з наступних підстав.

       Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни". На підставі вказаного Закону він має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте управлінням Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі позивачу така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі по невиплаті встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, а тому обґрунтовано задоволив  вимоги в цій частині позову.

Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Посилання в апеляційної скарги на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Не можуть бути прийняті до уваги і доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.    

Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.

 Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

        Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі відхилити.

        Постанову Віньковецького районного суду від 28 травня 2009 року залишити без зміни.

        Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Головуючий: (підпис)

Судді:  ( підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                               Ю.Д. Варвус