КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07 травня 2010 року                                                           м. Хмельницький

 Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

        апеляційного суду Хмельницької області

           в складі: головуючого – судді Самчука П.П.,

        суддів: Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.,

                    при секретарі:  Пещанюк Л.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-1278 за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі на постанову Віньковецького районного суду від 19 жовтня 2009 року за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної грошової допомоги як дітям війни та визнання дій неправомірними.

    Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_2, ОСОБА_1 звертаючись в суд з вказаним позовом  зазначали, що є дітьми війни і на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" мають право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення вимог зазначеного закону не виплачувалася. Просили визнати незаконними дії відповідача, щодо невиплати їм як дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за період 2006-2008 роки та просили зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплатити їм допомогу за даний період у сумі 4471 грн.

Постановою Віньковецького районного суду від 19 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області щодо невиплати підвищення пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” ОСОБА_1 та ОСОБА_2

          Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області вчинити дії по нарахуванню та виплаті ____________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції:  Волкова О.М.                                                                           Справа № 22ц-1278

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                                                  Категорія №  57

щомісячної доплати до пенсії як дитині війни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яким передбачено, що фінансування виплат за цим законом проводиться із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду України. Крім того, законами про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а пунктами 9,10 Положення „Про Пенсійний фонд України” визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів, тому в діях управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі не вбачається будь-яких порушень законодавства.

Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі підлягає відхиленню з наступних підстав.

       Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 мають статус дитини війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни". На підставі вказаного Закону вони мають право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте управлінням Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі позивачам така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі по невиплаті встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, а тому обґрунтовано задоволив  вимоги в цій частині позову.

Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Посилання в апеляційної скарги на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Не можуть бути прийняті до уваги і доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.    

Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.

 Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

                                                    у х в а л и л а :

          Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі відхилити.

Постанову Віньковецького районного суду від 19 жовтня 2009 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Головуючий: (підпис)

Судді:   (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                           Ю.Д. Варвус