№ 2-2993/10

                                                       Р І Ш Е Н Н Я

                                               І м`я м           У к р а ї н и

30 квітня 2010 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі головуючого судді Клешньова О.І.

                       при секретарі Гура О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка справу за позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про стягнення недоотриманої щорічної грошової допомоги,

                                                    В С Т А Н О В И В :

     Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив стягнути з Калінінського УПСЗН Горлівської міської Ради на його користь недоотримані суми допомоги за 2009 роки у розмірі 1 427 гривень.

     Позовні вимоги обгрунтував тим, що має статус учасника війни і у відповідності до ст. 14 п. 20 Закону України від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно в строк до 5 травня повинна виплачуватися разова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

     Відповідними законами розмір мінімальної пенсії за віком у 2009 році встановлено 498 гривню і Калінінське УПСЗН Горлівської міської Ради повинно було виплатити йому 1497 гривень, а фактично виплатило 70 гривень.

     Вважає, що йому не доплачено разову допомогу у розмірі 1 427 гривень.

     Позивач наполягав на своїх вимогах на підставах, викладених у позовній заяві.

     Представник відповідача Калінінського УПСЗН до суду не прибув, у запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що розмір щорічної допомоги визначається Законами України «Про Державний бюджет України» і на 2009 рік» і для учасників війни його було встановлено в конкретних сумах, які і були виплачені позивачеві. Виплати допомоги у інших розмірах вийшли би за межі бюджетних асигнувань. Крім того позивач ігнорує, що ст. 28 ч.3 Закону України «про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статі, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.  

     Представник третьої особи до суду не прибув, Головне управління Держказначейства України в Донецькій області просило справу розглянути у відсутність їх представника.

     Віднесення ОСОБА_1 до категорії осіб, які мають статус учасників війни, виплачена йому сума щорічної разової допомоги підтверджуються копіями посвідчення, паспорту, довідкою (а.с. 5-8, 11).  

     Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

     ОСОБА_1 є учасником війни 2 групи і перебуває на обліку в Калінінському УПСЗН Горлівської міської Ради.

     У 2009 році йому виплатили щорічну разову допомогу у розмірі 70 гривень.

     Згідно з ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року ОСОБА_1 має статус учасника війни.

      Відповідно до ст. 14 ч.4 вище означеного Закону для учасників війни передбачена щорічна разова допомога до 5 травня у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, виплату якої згідно з ст. 17-1 ч. 1 цього ж Закону повинні здійснювати органи праці та соціального захисту населення.  

     Ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком при належності у чоловіків 25, а у жінок 20 років трудового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, втративши працездатність, визначеного законом.

     Відповідно до ст. ст. 19 ч.2, 22 ч.3 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; при прийнятті нових законів або внесенні змін у діючі закони не допускається звуження змісту та об’єму існуючих прав і свобод.  

     П. 20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була викладена в наступній редакції: «Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом про Державний бюджет України».

     Рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення пунктів 20 – 22 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та п. 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

     Ст. 54 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2009 рік» передбачено, що для осіб, які втратили працездатність на 2009 рік затверджено прожитковий мінімум на одну особу у розмірі 498 гривень.

     Виходячи з цього ОСОБА_1 мав отримати у 2009 році щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі 1 494 гривні (498х3). Фактично отримав 70 гривень.

     З урахуванням викладеного розмір недоплаченої позивачу, як учаснику війни, щорічної разової допомоги за 2009 рік складає 1 424 гривень (1 494 – 70).  

     На підставі ст. ст. 19 Конституції України, ст. ст. 9, 14, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 8, 11, 109, 212-215 ЦПК України, суд  

                                                                 В И Р І Ш И В :

     Стягнути з Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради на користь ОСОБА_1 недоплачену за 2009 рік щорічну разову допомогу до 5 травня як учаснику війни у розмірі 1 424 гривні, а на користь держави судовий збір у сумі 51 гривня та 120 гривень у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення.  

     Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного суду через Калінінський районний суд м. Горлівки протягом 20 днів після надання у 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: