ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2010 року 12:37 Справа № 2а-1194/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника позивача Михайлюченка В.М., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя
до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2
про стягнення 5 065 грн. 76 коп. податкового боргу.
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення 5 065 грн. 76 коп. податкового боргу. В позовній заяві позивач зазначив, що за результатами проведених перевірок своєчасності подання фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 податкової звітності і на підставі актів перевірки Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя винесені податкові повідомлення - рішення від 17.12.2007 р. № 0040211710/0, від 25.11.2007 р. № 0040181710/0 і від 15.04.2008 р. № 0003291710/0, якими визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 1534 грн. 19 коп. Крім того, відповідачем самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 1131 грн. 00 коп. шляхом подання декларацій та Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя визначено податкове зобов’язання по податку з доходів відповідача в сумі 2152 грн. 54 коп. За несвоєчасну сплату податку на додану вартість нарахована пеня в сумі 100 грн. 34 коп., за несвоєчасну сплату податку з доходів фізичних осіб нарахована пеня в сумі 235 грн. 21 коп. Відповідачем узгоджене податкове зобов’язання і нарахована пеня у добровільному порядку не сплачені.
У судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягає.
У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов від відповідача до суду не надходило.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 є платником податку на додану вартість і податку з доходів фізичних осіб.
20.02.2007 р. Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 подав до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2007 р., відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 368 грн.
Крім того, відповідачем подані податкові декларації з податку на додану вартість:
- за лютий 2007 р., відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 356 грн. 00 коп.;
- за березень 2007 р., відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 243 грн. 00 коп.;
- за квітень 2007 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 164 грн. 00 коп.
Усього, позивачем самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 1131 грн. 00 коп.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно до п. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п.п. 7.8.1 п. 7.8. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом з податку на додану вартість є один календарний місяць.
Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 узгоджене податкове зобов’язання не сплатив.
05.11.2007 р. Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя проведена перевірка своєчасності сплати Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 податку на додану вартість за період з 04.01.2007 р. по 05.11.2007 р.
За результатами перевірки складено акт № 808/1710 від 05.11.2007 р., яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачено податок на додану вартість в сумі 41 грн. 89 коп. – з затримкою на 22 дні.
На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя винесені податкові повідомлення - рішення від 17.12.2007 р. № 0040211710/0, яким нараховані фінансові санкції у сумі 4 грн. 19 коп. за несвоєчасну сплату податку на додану вартість.
Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем, про що свідчить особистий підпис на рішенні, та у встановленому порядку не оскаржено.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу
Крім того, Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя:
Проведена перевірка своєчасності подання Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 податкових декларацій з податку на додану вартість.
За результатами перевірки складено акт № 888/1710 від 28.11.2007 р., яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно подані податкові декларації з податку на додану вартість по термінам подання: 20.06.2007 р., 20.07.2007 р., 20.08.2007 р., 20.09.2007 р., 22.10.2007 р., 20.11.2007 р.
Акт перевірки отриманий відповідачем 07.12.2007 р., про що свідчить Повідомлення про вручення поштового відправлення.
На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 25.12.2007 р. № 0040181710/0, яким застосовані фінансові санкції за несвоєчасне подання декларацій по податку на додану вартість в сумі 1020 грн. 00 коп.
Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем, про що свідчить Повідомлення про вручення поштового відправлення, та у встановленому порядку не оскаржено.
15.04.2008 р. Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя проведена перевірка своєчасності подання Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 податкових декларацій з податку на додану вартість.
За результатами перевірки складено акт № 483/1710 від 15.04.2008 р., яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно подані податкові декларації з податку на додану вартість по термінам подання: 20.12.2007 р., 20.02.2002 р., 20.03.2008 р.
Акт перевірки отриманий відповідачем, про що свідчить особиста підпис відповідача на акті перевірки.
На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 15.04.2008 р. № 0003291710/0, яким застосовані фінансові санкції за несвоєчасне подання декларацій по податку на додану вартість в сумі 510 грн. 00 коп.
Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем, про що свідчить Повідомлення про вручення поштового відправлення, та у встановленому порядку не оскаржено.
Відповідно до п.п 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Пунктом 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
06.02.2007 р. Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя подав Декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2006 р.
Відповідно до декларації Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 повідомив, що у 2007 році передбачає одержати сукупний оподаткований дохід у сумі 18340 грн. 00 коп.
Згідно п.п. „б” п. 1, п. 3 ст. 14 Декрету Кабінету міністрів України „Про прибутковий податок з громадян” з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету, податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян... Податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік... Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада.
На підставі декларації, поданої Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2, Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснила розрахунок авансових платежів прибуткового податку на 2007 р. та направила фізичній особі – підприємцю ОСОБА_2 податкове повідомлення № 0001691710/0 від 07.02.2007 р., яким визначено податкове зобов’язання з прибуткового податку у сумі 2751 грн. 00 коп., зі строками сплати – 14.03.07 р. в сумі 687 грн. 75 коп., 14.05.07 р. в сумі 687 грн. 75 коп., 14.08.07 р. в сумі 687 грн. 75 коп., 14.11.07 р. в сумі 687 грн. 75 коп.
Крім того, 06.02.2007 р. Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснено перерахунок прибуткового податку за 2006 р. і направила фізичній особі – підприємцю ОСОБА_2 податкове повідомлення №0001631710/0 від 06.02.2007 р., яким визначено податкове зобов’язання з прибуткового податку у сумі 1019 грн. 20 коп.
Податкові повідомлення отримані відповідачем, про що свідчить особистий підпис та у встановленому порядку не оскаржені.
У 2008 році Фізична особа – підприємець ОСОБА_2 подав до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2007 р.
Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 задекларовано, що у 2007 році він одержав сукупний оподаткований дохід у сумі 7678 грн. 00 коп.
На підставі вказаної декларації, 15.04.2008 р. Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснено перерахунок прибуткового податку за 2007 р. Відповідно до перерахунку сума податку, що підлягала сплаті, зменшена на 1599 грн. 30 коп.
Визначене податковими повідомленнями № 0001691710/0 від 07.02.2007 р. і №0001631710/0 від 06.02.2007 р. податкове зобов’язання з прибуткового податку (з урахуванням зменшення на 1599 грн. 30 коп.) у сумі 2170 грн. 90 коп. відповідачем не сплачено.
Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Згідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
За прострочення строків оплати прибуткового податку Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя нарахована пеня в сумі 235 грн. 21 коп., за прострочення оплати податку на додану вартість нарахована пеня у сумі 100 грн. 34 коп., яка відповідачем також не сплачена.
У зв’язку з тим, що податковий борг відповідачем добровільно не сплачений та податковою інспекцією виконані усі передбачені законом дії по спонуканню боржника сплатити податковий борг та самостійно визначити джерела погашення боргу, Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя 01 лютого 2007 року прийнято Рішення № 21/3075012516/24/10 «Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу», згідно з яким вирішено - здійснити стягнення коштів та продаж інших активів що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу.
Таким чином, позивачем виконані встановлені законодавством заходи щодо погашення фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 податкової заборгованості у досудовому порядку.
Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про … стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 заборгованості з податку на додану вартість в сумі 2678 грн. 01 коп. і заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 2387 грн. 75 коп. обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 95 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 95, 158-163 КАС України; п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»; п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3; п. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4; п.5.1, п.п. 5.2.1, п.п. 5.3.1 п. 5.3, п.п. 5.4.1 п. 5 ст. 5; п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16; п.п 17.1.1, п.п. 17.1.7 п. 17.1 п. 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; п.п. 7.8.1 п. 7.8. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»; п.п. „б” п. 1, п. 3 ст. 14 Декрету КМУ „Про прибутковий податок з громадян” суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (69114, АДРЕСА_1, і.н.н. НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31117029700008, отримувач: Державний бюджет Хортицького району м. Запоріжжя, код платежу 14010100, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2678 грн. 01 коп.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (69114, АДРЕСА_1, і.н.н. НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 33214801700008, отримувач: Місцевий бюджет Хортицького району м. Запоріжжя, код платежу 11010200, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 2387 грн. 75 коп.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя /підпис/ О.О.Прасов
Постанова виготовлена у повному обсязі 26.04.2010 р.
Постанова не набула чинності.
Суддя О.О.Прасов