Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді Жекова В.І.,

суддів Картере В.І., Пироговського В.Т.,

секретар судового засідання Буравльова О.М.,

за участю представників сторін:

від позивача -Задорожній В.П., Волканов В.С.

від відповідача -ОСОБА_1.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси

на ухвалу господарського суду Одеської області

про відмову у прийнятті позовної заяви

від 12.06.2007р.

№14/879-07

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2007р., яка надіслана учасникам процесу 09.07.2007р., розгляд апеляційної скарги призначено на 31.07.2007р.

Присутнім учасникам процесу у засіданні суду роз'яснені їх процесуальні права та обов'язки.

Відповідно до вимог ст.85 ГПК України оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси 11.06.2007р. звернулась до господарського суду Одеської області із позовною заявою на підставі ст. 12, 13, 15, 54 ГПК України, про визнання недійсним свідоцтва про сплату єдиного податку серії -НОМЕР_1 виданого фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.06.2007р. (суддя Горячук Н.О.) ДПІ у Приморському районі м. Одеси відмовлено у прийнятті позовної заяви на підставі п. 1 ст. 62 ГПК України, з підстав, що заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відмовляючи у прийнятті позовної заяви господарський суд послався на те, що заява подана в порядку, передбаченому ГПК України, у той час як спір в рамках провадження по даній справі є публічно-правовим, у зв'язку з чим повинен вирішуватись за правилами КАС України.

Не погоджуючись з винесеною судом ухвалою, ДПІ у Приморському районі м.Одеси звернулось до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, за змістом якої просить скасувати ухвалу господарського суду Одеської області від 12.06.2007р. № 14/879-07 та направити позовні матеріали на розгляд до суду першої інстанції, вказуючи на порушення норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши доводи учасників процесу, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування оскарженої ухвали, враховуючи наступне :

Згідно із ч.2 ст.101 ГПК України апеляційний господарський не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається з тексту ухвали від 12.06.2007р. № 14/879-07, в її основу покладено висновок щодо віднесення спору по справі до компетенції адміністративних судів, на що не звернув увагу позивач, звернувшись із позовом за правилами ГПК України.

Між тим, роблячи обґрунтований висновок відносно того, що спір за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, є за своєю суттю публічно-правовим, з огляду на положення п.4 ч.1 ст.17 КАС та зміст норм Законів України „Про державну податкову службу в Україні”, „Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами”, господарський суд першої інстанції не звернув увагу на вимоги абз.1 п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, відповідно до яких, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України.

Враховуючи викладене, оскаржену ухвалу слід скасувати як винесену всупереч норм процесуального права з передачею позовних матеріалів до господарського суду Одеської області.

Керуючись ст. ст. 85, 99, 101-106 ГПК України, колегія суддів

Постановила:

Ухвалу господарського суду Одеської області від 12.06.2007 р. №14/879-07 скасувати.

Позовні матеріали направити на розгляд до господарського суду Одеської області.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя:                                                            Жеков В. І.

Суддя:                                                                                Картере В.І.

Суддя:                                         Пироговський В. Т.

Повний текст постанови підписано 01.08.2007р.