АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц–1481/2010 Головуючий по 1 інстанції
Категорія 57 - Грабовий П.С.
Доповідач в апеляційній
інстанції - Трюхан Г.М.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 травня 2010 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Магди Л.Ф.
суддів Трюхана Г.М., Бабенка В.М.
при секретарі Наконечна М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 січня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
в с т а н о в и л а :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни, в обґрунтування своїх вимог вказував, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року є дитиною війни.
Згідно ст. 6 зазначеного Закону з 01 січня 2006 їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до п.2.1. Постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження положення про управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Севастополі, Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах» від 30 квітня 2002 року № 8-2, основним завданням органів Пенсійного фонду України є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів фонду та інших джерел, визначених законодавством. Таким чином, виплата надбавки до пенсії мала здійснюватись відповідачем.
Всупереч положенням ст. 22 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, пунктом 17 статті 77 та статтею 110 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року та пунктом 12 статті 71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2006 та 2007 року відповідно. Пунктом 41 розділу ІІ ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року положення статті 6 Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.
Проте, рішеннями Конституційного Суду України від 19 липня 2007 року № 6-рп/2007 та № 10-рп 2008 від 22 травня 2008 року положення, що призупиняли дію статті 6 Закону, були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення. Таким чином відповідач зобов’язаний був здійснювати виплату належної їй допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2007 та 2008 роки.
Позивач направляв письмове звернення до відповідача з вимогою здійснити нарахування належного їй, як дитині війни, соціальної державної допомоги у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки та забезпечити її виплату. На своє звернення позивач отримав відмову від відповідача. Позивач просив зобов’язати відповідача здійснити нарахування йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн.90 коп..
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 січня 2010 року позов задоволено частково.
Визнано дії управління Пенсійного фонду України Соснівського району м. Черкаси про виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірними.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_6 підвищення йому на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням сплачених сум.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України Соснівського району м. Черкаси здійснювати подальшу виплату у розмірі передбаченому ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси просить скасувати постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 січня 2010 року та винести нове рішення, яким повністю відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з слідуючих підстав.
Враховуючи рішення Конституційного суду, діюче законодавство, районний суд прийшов до обґрунтованого висновку про необхідність перерахувати пенсію ОСОБА_6
Але при визначенні дати перерахування суд в мотивувальній частині правильно встановив дату нарахування цієї пенсії з 13.08.2008 року, тобто в межах одного року, а в резолютивній частині постанови вказав 22.05.2008 року.
В зв’язку з чим колегія вважає за правильне змінити цю дату.
Колегія суддів вважає за правильне виключити з резолютивної частини вказівку про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України Соснівського району здійснювати подальшу виплату у розмірах, передбачених законом України «Про соціальний захист дітей війни», поскільки права ОСОБА_6 ще не були порушені.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 307, 309 ЦПК України, колегія суддів,-
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі задоволити частково.
Постанову Соснівського районного суду від 26 січня 2010 змінити.
Перерахунок пенсії ОСОБА_6 слід провести з 13.08.2008р. по 31.12.2008 року
Виключити з резолютивної частини постанови вказівку на зобов’язання Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси здійснювати подальшу виплату у розмірі, передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
В решті постанову залишити без змін.
Рішення може бути оскаржено протягом 2-х місяців до Верховного Суду України.
Головуючий /підпис/
Судді /підписи/
Згідно з оригіналом
Суддя Г.М. Трюхан