Справа № 697/324/20

Провадження № 3-в/697/2/2021

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2021 року                                        м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області  Євтушенко Б.В., розглянувши подання начальника Канівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області, капітана внутрішньої службиЧижевської О. щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст.183-1 КУпАП,

                                                            ВСТАНОВИВ:

Начальник Канівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області, капітан внутрішньої служби Чижевська О. звернулася до суду з поданням щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання мотивоване тим, що на обліку Канівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області порушник перебуває з 28.04.2020.  Для постановки на облік та для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, за місцем проживання порушника, яке зазначене в постанові суду, а саме: с. Яблунів, Канівський район,  Черкаська область, неодноразово було надіслано виклики про термінову явку до уповноваженого органу з питань пробації, за якими порушник до Канівського МРВ не прибув.  Канівським МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області встановлено, що ОСОБА_1 дійсно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,  проте за даною адресою не проживає та приватної власності на території сільської ради не має, домоволодіння належить матері.

Канівським МРВ неодноразово направлялись запити до Канівського МВ ДВС з проханням на підставі ч. 1, ч. 2 ст. 36 Закону України «Про виконання провадження» направити подання до Канівського міськрайонного суду Черкаської області для оголошення ОСОБА_1 у державний розшук.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду від 03.04.2019 ОСОБА_1 оголошено в розшук.

Після чого, Канівським МРВ неодноразово направлялись запити до Канівського ВП з проханням повідомити про хід розшуку ОСОБА_1 для встановлення місцезнаходження порушника.

З останньої відповіді від Канівського ВП, яке надійшло до Канівського МРВ 04.11.2020, місцезнаходження боржника  ОСОБА_1 встановити не виявилось можливим.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з тим, що зазначені обставини унеможливлюють виконання постанови суду про притягнення  ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, на підставі ст. 304 КУпАП, начальник Канівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області, капітан внутрішньої служби Чижевська О. просить вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

У судове засідання Канівський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області представника не направив, за належного повідомлення про розгляд, не повідомивши  причини. 

Розглянувши матеріали подання, суд дійшов до наступного висновку.

Так, згідно з постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 07.04.2020, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1  ст. 183-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин, стягнуто в дохід держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п. 13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно з ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Разом з цим, в поданні начальника Канівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області О. Чижевської не зазначено, яке саме питання, пов`язане з виконанням постанови суду, просить вирішити орган пробації.

Суд звертає увагу, що подання (клопотання) по своїй суті - це документ із певним зверненням, клопотанням затвердити чи прийняти конкретне рішення.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що в прохальній частині подання зазначено про доцільність надіслання матеріалів стосовно громадянина ОСОБА_3 , що не відповідає змісту самого подання, оскільки мотивувальна його частина зводиться до доцільності надіслання матеріалів щодо громадянина  ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, подання начальника Канівського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Чижевської О. щодо вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 07.04.2020 стосовно ОСОБА_1 , підлягає поверненню, оскільки воно не містить конкретні вимоги, які повинен вирішити суд при його розгляді по суті, а також в прохальній частині подання зазначено про доцільність надіслання матеріалів стосовно громадянина ОСОБА_3 , що не відповідає змісту самого подання, оскільки мотивувальна його частина зводиться до доцільності надіслання матеріалів щодо громадянина ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 304, 325-1 КУпАП, суд -

                                                      ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Канівського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області, капітана внутрішньої служби Чижевської О. щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст.183-1 КУпАП - повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Б. В. Євтушенко