ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"07" серпня 2006 р. | Справа № 26/290-06-6151А |
За позовом : Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі
Одеської області
до відповідача : закритого акціонерного товариства „Україна”
про стягнення 36 572 грн. 77 коп.
Суддя Никифорчук М.І.
за участю представників :
від позивача : Вінар Д.С. за довіреністю;
від відповідача : Булгаков О.О. за довіреністю;
Суть спору : заявлено вимога про стягнення з відповідача відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 36 572 грн. 77 коп. за період з 1 липня по 31 грудня 2005 р.
Представник позивача вимоги підтримує.
Представник відповідача вимоги не визнає, надав відзив на позов, у якому зокрема зазначає, що Законом України від 31 травня 2005 року N 2613-IV, який набрав чинності з 1 січня 2006 р. внесені зміни до підпункту 5 частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року N 1058-IV, набрав чинності з 1 січня 2004 р., відповідно до яких виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Тому підприємство починаючи з 2005 р. не повинно відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду вищезазначені суми виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно підпункту 5 пункту 8 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року N 1058-IV, набрав чинності з 1січня 2004 р. із змінами згідно із Законом N 1878-IV від 24.06.2004р.; в редакції Закону N 2287-IV від 23.12.2004 р. - платники фіксованого сільськогосподарського податку сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи за найманих працівників за спеціальною ставкою, визначеною Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", яка на 2005 р. складала 6,4 % фонду оплати праці.
Згідно п.п. 2.1.2 ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000р. № 2181-111 за наступними змінами, органи Пенсійного фонду України - стосовно збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.п. 4.4.1. цього ж Закону у разі коли норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків".
Просить у позові відмовити.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд, -
у с т а н о в и в :
Управління Пенсійного фонду в Овідіопольскому районі Одеської області звернулось до господарського суду із позовом про стягнення з відповідача відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі сумі 36 572 грн. 77 коп. за період з 1 липня по 31 грудня 2005 р. посилаючись на таке.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 400/97 –ВР від 26.06.1997 р. із змінами і доповненнями, ( далі –Закон), відповідач перебуває на обліку в Управління ПФУ у Овідіопольському районі Одеської області з 14.04.1999 р. за № 1531051673 як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно абзацу 5 ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9.07.2003 р. із змінами та доповненнями, окремим категоріям працівників залежно від умов праці призначаються пенсії за рахунок коштів підприємств та організації, не раніше ніж за 5 років о досягнення віку, передбаченого ст.. 26 цього Закону, в порядку, визначеному кабінетом Міністрів України. До таких категорії відносяться особи, які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, а саме : трактористи –машиністи, жінки, які працюють доярками ( операторами машинного доїння).
Згідно вимог ст. 58 вказаного Закону України Пенсійний Фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсій та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.
Відповідно до п.п. «б»- «з»та «ж»ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” із змінами і доповненнями, колишнім працівникам ЗАТ „Україна”, які працювали у сільськогосподарському виробництві на посадах трактористів-машиністів та доярками (операторами машинного доїння), на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданої відповідачем, були призначено пенсії на пільгових умовах.
За період з 1 січня по 31 грудня 2005 р. Управлінням було своєчасно та в повному обсягу сплачено колишнім працівникам ЗАТ „Україна” пенсію в сумі 76572,77 грн., з якої відповідачем погашено 40000 грн. та таким чином заборгованість відповідача по цим виплатам складає суму позову, про що свідчить розрахунок про заборгованість відповідача по фактичним витратам по виплатам та доставки пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, картки особового рахунку відповідача по відшкодовуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 наданих представником позивача.
Відповідно до п.6.1 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.11ю.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду N 3-1 від 31.01.2005 р., та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за N 233/10513, ( далі – Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Заперечення представника відповідача, викладені вище, господарський суд приймає до уваги.
Згідно вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Аналізуючи вищевикладені докази у сукупністі суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, оскільки суперечать закону.
Керуючись частинами 1-3 статті 160, статтями 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, –
п о с т а н о в и в :
У задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
.
Суддя Никифорчук М.І.