Новосанжарський районний суд Полтавської області

Справа 542/1519/20

Номер провадження 2/542/82/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді – Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання – Рибки Ю.О.,

представника позивача – Капустюк Л.М.,

відповідача – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Полтавського обласного центра зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2020 року Полтавський обласний центр зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості (надалі також – позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі також – відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 30236 грн 80 коп.

Ухвалою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 30 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків (а.с. 35-36).

На усунення недоліків позивачем до суду 10 грудня 2020 року надані документи про сплату судового збору відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху (а.с. 39-42).

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 17 грудня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (а.с. 45).

Аргументи учасників справи

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного та отримання допомоги по безробіттю за період з 04 червня 2020 року по 21 вересня 2020 року не було повідомлено про факт отримання пенсії за віком як батьком інваліда з дитинства на підставі статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 05.08.2016, тому відповідно до частини 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.

Зважаючи на викладене, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача на його користь 30236 грн 80 коп. сплаченої суми допомоги по безробіттю.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Відповідач своїм правом подати до суду відзив на позов не скористався. ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що проти позовних вимог не заперечує. Вказав на необізнаність відносно відсутності у нього права на отримання допомоги по безробіттю у зв`язку з тим, що він є отримувачем пенсії за віком як батько інваліда з дитинства.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухайши пояснення учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що 04 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості зі заявою про надання/поновлення статусу безробітного (а.с. 15).

В додатку до персональної картки № 161620060400007 від 04.06.2020 ОСОБА_1 зазначав, що він на постійній, тимчасовій, сезонній, строковій, по сумісництву чи іншій роботі на підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи не працює, не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності чи індивідуальної трудової діяльності, не навчається, не зареєстрований членом кооперативу, не є членом особистого селянського господарства та творчої спілки, не має права на пенсію, в тому числі пільгову, за вислугу років чи іншу пенсію (а.с. 14).

Листом від 23.09.2020 № 1600-0318-8/49817 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило Новосанжарську районну філію Полтавського обласного центру зайнятості, що ОСОБА_1 з 05.08.2016 призначено пенсію за віком як батьку інваліда з дитинства, згідно з заявою від 05.08.2016 на підставі статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 17).

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення», центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників

29 вересня 2020 року Новосанжарською районною філією Полтавського обласного центру зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", за результатами якого складено акт № 33 від 28.09.2020 (а.с. 18-19).

Розслідуванням встановлено, що безробітний ОСОБА_1 , який перебував на дату реєстрації в Новосанжарській районній філії Полтавського обласного центру зайнятості 04.06.2020 отримував пенсію за віком як батько інваліда з дитинства, а отже не мав права на набуття статусу безробітного. Гр. ОСОБА_1 порушено п. 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: ним своєчасно не подано відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з наказом Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості № 42 від 29.09.2020 «Про повернення допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 », відповідачу направлено повідомлення від 29.09.2020 № 16/37/111-20 «Про відшкодування коштів» щодо необхідності ОСОБА_1 повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю, в сумі 30 236 грн 80 коп., яке отримане відповідачем 29.09.2020, про що свідчить його підпис на примірнику такого повідомлення (а.с. 21).

Згідно з довідкою провідного бухгалтера сектору обліку матеріального забезпечення та соціальних послуг відділу бухгалтерського обліку Полтавського обласного центру зайнятості, ОСОБА_1 за період з 04.06.2020 по 27.09.2020 отримав допомогу по безробіттю в сумі 30236 грн 80 коп. (а.с. 22).

З огляду на те, що відповідачем суму допомоги по безробіттю не відшкодовано, позивач звернувся із позовом про стягнення її із відповідача.

Норми права, які підлягають застосуванню

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1-5 статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

До зайнятого населення також належать:

- непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства;

-батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства;

-особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути:

1) особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи;

2) особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" та "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю";

3) особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.

За правилами частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Висновки щодо правозастосування

Судом встановлено, що з 05.08.2016 ОСОБА_1 отримує пенсію за віком як батько інваліда з дитинства на підставі статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вказаних обставин відповідач у судовому засіданні не спростовував, а навпаки, на підтвердження відповідних надав посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с. 50).

З огляду на положення статті 4 Закону України «Про зайнятість населення», враховуючи отримання ОСОБА_1 зазначеної пенсії, відповідач відноситься до зайнятого населення, як непрацююча працездатна особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, та отримує допомогу.

Вказані обставини відповідачем не були повідомлені позивачу під час звернення із заявою 04.06.2020 про надання статусу безробітного, у зв`язку з чим його було поставлено на облік як безробітного та протягом періоду з 04.06.2020 по 27.09.2020 нарахована та сплачена допомога по безробіттю у сумі 30 236 грн 80 коп.

Враховуючи те, що відповідачем в добровільному порядку безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 30 236 грн 80 коп. не повернуто, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Отже, позов необхідно задовольнити у повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивачем за подачу позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 2102 грн 00 коп., й суд прийшов до висновку про необхідність позов задовольнити, то вказана сума судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь Полтавського обласного центра зайнятості.

На підставі викладеного, керуючись статтями 141, 263-265, 280 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов Полтавського обласного центра зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного центра зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості ( вул. Сінна, 45, м. Полтава, код ЄДРПОУ 03491234), суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 30236 грн 80 коп. (тридцять тисяч двісті тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного центра зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості (вул. Сінна, 45, м. Полтава, код ЄДРПОУ 03491234) суму судового збору у розмірі 2102 грн 00 коп. (дві тисячі сто дві гривні).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

позивач: Полтавський обласний центр зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, вул. Сінна, 45, м. Полтава, код ЄДРПОУ 03491234;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складений 18 січня 2021 року.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва