ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 13 квітня 2010 року   10:25                                    Справа №  2а-1154/10/0870

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника позивача Коник С.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою  Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя  

до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»

про стягнення 52721 грн. 19 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя звернулось із адміністративним позовом до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» з вимогами про стягнення сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. У позові позивач вказав, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсії. У зв’язку з цим за підприємством утворилася заборгованість в сумі 52721 грн. 19 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягає, просить стягнути з відповідача 52721 грн. 19 коп. заборгованості.

У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку відповідача до суду не надходило.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, працівникам Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10  виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

Пунктом 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України…за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, в 2009 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) 70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

ОСОБА_1 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 13803 грн. 41 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_1 пенсії складає 100,00%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 9662 грн. 39 коп.

ОСОБА_2 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 11600 грн. 63 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 100,00%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 8120 грн. 44 коп.

ОСОБА_3 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 10503 грн. 92 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 100,00%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 7352 грн. 74 коп.

ОСОБА_4 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 9667 грн. 24 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 пенсії складає 100,00%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 6767 грн. 07 коп.

ОСОБА_5 за березень 2009 р. виплачено 1049 грн. 37 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_5 пенсії складає 92,17%, усього за березень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 677 грн. 04 коп.

ОСОБА_6 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 13430  грн. 08 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 4,72%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 443 грн. 73 коп.

ОСОБА_7 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 18685 грн. 15 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_7 пенсії складає 52,33%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 6844 грн. 56 коп.

ОСОБА_8 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 6962 грн. 87 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_8 пенсії складає 62,73%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3057 грн. 47 коп.

ОСОБА_9 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 6256 грн. 54 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_9 пенсії складає 100,00%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5416 грн. 19 коп.

ОСОБА_10 за березень 2009 р. - грудень 2009 р. виплачено 7737 грн. 24 коп. пенсії. Частка плати Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_10 пенсії складає 100,00%, усього за березень 2009 р. - грудень 2009 р. – відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5416 грн. 19 коп.

Відповідно до п. 6.4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно до п. 6.8 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя направлені відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за  березень, квітень, липень, серпень, жовтень, листопад і грудень 2009 р.

Відповідно до Розрахунків розмір відшкодування за березень 2009 р. - грудень 2009 року склав 52721 грн. 19 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на користь Пенсійного фонду України не перерахована.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками  фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне  забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.  

Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник…не сплатив узгоджену суму недоїмки… орган Пенсійного фонду … має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України у в Заводському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» 52721 грн. 19 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п. 2 ч. 9 ст. 106, частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, п. 6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» (п.і. 69009, вул. Теплічна, 7, м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 00203625) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (р/р 25603301001077, МФО 313957, Банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 52721 грн. 19 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя                              /підпис/                                                             О.О.Прасов

Постанову  виготовлено у повному обсязі 19.04.2010р.

Постанова не набула чинності.

Суддя                                                                                                             О.О. Прасов