У Х В А Л А

14 січня 2021 року

м. Київ

Справа № 9901/382/20

Провадження № 11-6заі21

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.,

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 грудня 2020 року у справі № 9901/382/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Президент України Зеленський Володимир Олександрович, про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

14 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом про визнання протиправними та скасування рішень Вищої ради правосуддя про внесення подання про призначення:

- ОСОБА_2 , на посаду судді Шевченківського районного суду міста Запоріжжя (рішення від 12 листопада 2020 року №3096/0/15-20);

- ОСОБА_3 , на посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська (рішення від 12 листопада 2020 року №3097/0/15-20);

- ОСОБА_4 , на посаду судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (рішення від 19 листопада 2020 року №3172/0/15-20);

- ОСОБА_5 , на посаду судді Дзержинського міського суду Донецької області (рішення від 19 листопада 2020 року №3185/0/15-20);

- ОСОБА_6 , на посаду судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3186/0/15-20);

- ОСОБА_7 , на посаду судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3187/0/15-20);

- ОСОБА_8 , на посаду судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3189/0/15-20);

- ОСОБА_9 , на посаду судді Херсонського міського суду Херсонської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3190/0/15-20);

- ОСОБА_10 , на посаду судді Згурівського районного суду Київської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3191/0/15-20);

- ОСОБА_11 , на посаду судді Маневицького районного суду Волинської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3192/0/15-20);

- ОСОБА_12 , на посаду судді Краснолиманського міського суду Донецької області (рішення від 19 листопада 2020 року №3194/0/15-20);

- ОСОБА_13 , на посаду судді Святошинського районного суду м. Києва (рішення від 19 листопада 2020 року №3195/0/15-20);

- ОСОБА_14 , на посаду судді Луцького міськрайонного суду Волинської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3197/0/15-20);

- ОСОБА_15 , на посаду судді Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3198/0/15-20);

- ОСОБА_16 , на посаду Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3199/0/15-20);

- ОСОБА_17 , на посаду судді Трускавецького міського суду Львівської області (рішення від 19 листопада 2020 року №3196/0/15-20);

- ОСОБА_18 , на посаду судді Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (рішення від 26 листопада 2020 року №3255/0/15-20);

- ОСОБА_19 , на посаду судді господарського суду Харківської області (рішення від 26 листопада 2020 року №3256/0/15-20);

- ОСОБА_20 , на посаду судді Заліщинського районного суду Тернопільської області (рішення від 26 листопада 2020 року №3257/0/15-20);

- ОСОБА_14 , на посаду судді Києво-Святошинського районного суду Київської області (рішення від 26 листопада 2020 року №3259/0/15-20);

- ОСОБА_21 , на посаду судді Краматорського міського суду Донецької області (рішення від 26 листопада 2020 року №3261/0/15-20);

- ОСОБА_22 , на посаду судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (рішення від 26 листопада 2020 року №3262/0/15-20);

- ОСОБА_23 , на посаду судді Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області (рішення від 26 листопада 2020 року №3263/0/15-20);

- ОСОБА_24 , на посаду судді Летичівського районного суду Хмельницької області (рішення від 26 листопада 2020 року №3264/0/15-20);

- ОСОБА_25 , на посаду Болехівського міського суду Івано-Франківської області (рішення від 01 грудня 2020 року №3311/0/15-20);

- ОСОБА_26 , на посаду судді Березанського міського суду Київської області (рішення від 01 грудня 2020 року №3309/0/15-20);

- ОСОБА_27 , на посаду судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (рішення від 01 грудня 2020 року №3310/0/15-20);

- ОСОБА_28 , на посаду судді Ленінського районного суду м. Кіровограда, Кіровоградської області (рішення від 01 грудня 2020 року №3312/0/15-20);

- ОСОБА_29 , на посаду судді Мелітопольського районного суду Запорізької області (рішення від 01 грудня 2020 року №3313/0/15-20);

- ОСОБА_30 , на посаду судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області (рішення від 01 грудня 2020 року);

- ОСОБА_31 , на посаду судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області (рішення від 01 грудня 2020 року);

- ОСОБА_32 , на посаду судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області (рішення від 01 грудня 2020 року);

- ОСОБА_33 , на посаду судді Щорського районного суду Чернігівської області (рішення від 01 грудня 2020 року);

- ОСОБА_34 , на посаду судді Краснолиманського міського суду Донецької області (рішення від 03 грудня 2020 року №3360/0/15-20);

- ОСОБА_35 , на посаду судді Тальнівського районного суду Черкаської області (рішення від 03 грудня 2020 року №3361/0/15-20);

- ОСОБА_36 , на посаду судді Ковпаківського районного суду м. Суми (рішення від 03 грудня 2020 року №3362/0/15-20);

- ОСОБА_37 , на посаду судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області (рішення від 03 грудня 2020 року №3363/0/15-20);

- ОСОБА_38 , на посаду судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області (рішення від 03 грудня 2020 року);

- ОСОБА_39 , на посаду судді Херсонського міського суду Херсонської області (рішення від 03 грудня 2020 року №3366/0/15-20);

- ОСОБА_40 , на посаду судді Малинського районного суду Житомирської області (рішення від 03 грудня 2020 року №3367/0/15-20);

- ОСОБА_41 , на посаду судді Фастівського міськрайонного суду Київської області (рішення від 03 грудня 2020 року №3368/0/15-20);

- ОСОБА_42 , на посаду судді Печерського районного суду м. Києва (рішення від 03 грудня 2020 року №3364/0/15-20);

- ОСОБА_43 , на посаду судді Ленінського районного суду м. Миколаєва (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_44 , на посаду судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_45 , на посаду судді Кіровського районного суду м. Кіровограда (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_46 , на посаду судді Коломацького районного суду Харківської області (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_47 , на посаду судді Придніпровського районного суду м. Черкас (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_48 , на посаду судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_49 , на посаду судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_50 , на посаду судді Свалявського районного суду Закарпатської області (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_51 , на посаду судді Новодністровського міського суду Чернівецької області (рішення від 10 грудня 2020 року);

- ОСОБА_52 , на посаду судді Селидівського міського суду Донецької області (рішення від 10 грудня 2020 року).

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 грудня 2020 року у відкритті провадження відмовлено на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись з ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 грудня 2020 року, позивач звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційну скаргу подано у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС України, за формою та змістом апеляційна скарга відповідає статті 296 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Водночас Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18 червня 2020 року, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону № 731-IX, передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300, 301, 304, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 грудня 2020 року у справі № 9901/382/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Президент України Зеленський Володимир Олександрович, про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Витребувати із Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 9901/382/20.

3. Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами - іншим учасникам справи.

4. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що учасники справи мають право звернутися з клопотанням про продовження цього строку відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, а також роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: В. В. Британчук К. М. Пільков

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

І. В. Григор`єва В. В. Пророк

Ж. М. Єленіна Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

Л. Й. Катеринчук В. М. Сімоненко

В. С. Князєв І. В. Ткач

Л. М. Лобойко С. П. Штелик