ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" серпня 2006 р. | Справа № 15/243-06-6740А |
16 год. 38 хв. м. Одеса
Господарський суд Одеської області у складі:
Судді Петрова В.С.
При секретарі Антощук С.І.
За участю представників сторін:
від прокуратури – Цулейскірі С.С.;
від позивача – Соловійчук Г.Р.;
від відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Пересувна механізована колона –225” про стягнення 1700 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства „Пересувна механізована колона –225” про стягнення 1700 грн., посилаючись на наступне.
Листом № 27-351/03 від 15.04.2004 р. Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на адресу ВАТ „Пересувна механізована колона –225” направлено запит з вимогою в термін до 30.04.2004 р. надати до територіального управління документи, що підтверджують виконання п. 2 Положення про порядок інформування громадськості акціонерним товариствами та емітентами облігацій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 221 від 03.06.2003 р. Проте, відповідач не виконав вимоги п. 2 зазначеного Положення, а саме не оприлюднив річний звіт емітента за 2002 рік, тобто не проінформував громадськість про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності.
На підставі викритого правопорушення у відношенні ВАТ „Пересувна механізована колона –225” був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 127-ОД від 11.02.2005 р., відповідно до якого винесена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 616-ОД від 25.08.2005 р. Цією постановою відповідач підлягає фінансовим санкціям у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700, 00 грн.
Представник відповідача відзив на позов не надав, у судові засідання не прибув.
У зв’язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Листом № 27-351/03 від 15.04.2004 р. Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку повідомило ВАТ „Пересувна механізована колона –225” про необхідність в термін до 30.04.2004 р. надати до територіального управління документи, що підтверджують виконання п. 2 Положення про порядок інформування громадськості акціонерним товариствами та емітентами облігацій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 221 від 03.06.2003 р.
Так, ВАТ „Пересувна механізована колона –225” не виконав п. 2 зазначеного Положення про порядок інформування громадськості акціонерним товариствами та емітентами облігацій, а саме: не оприлюднив річний звіт емітента за 2002 рік; таким чином, не проінформував громадськість про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності.
На підставі викритого правопорушення постановою № 96-ОД від 01.02.2005 р. Одеським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ „Пересувна механізована колона –225” та складено акт № 127-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів від 11.02.2005 р., представник відповідача на підписання акту не з'явився.
Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 122-ОД від 14.02.2005 р. розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Відкритого акціонерного товариства „Пересувна механізована колона –225” призначено на 28.02.2005 р. о 10:30.
Постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 32-ОД від 28.02.2005 р. провадження по справі про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ „Пересувна механізована колона –225” зупинено у зв'язку з проведенням додаткової перевірки факту отримання зазначеним товариством постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 122-Од від 14.02.2005 р., оскільки до Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення, яке б свідчило про повідомлення правопорушника про час та місце розгляду справи про правопорушення.
На адресу ВАТ „Пересувна механізована колона –225” Одеським територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку направлено лист № 03/27/809 від 08.08.2005 р. про зобов’язання представника прибути 25.08.2005 р. до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів. Зазначений лист було отримано відповідачем 16.08.2005 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 27565. У зв'язку з цим постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 82-ОД від 25.08.2005 р. відновлено провадження по справі у відношенні ВАТ „Пересувна механізована колона –225” у зв’язку з з’ясуванням обставин, які спричинили його зупинення.
Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 18.4 „Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 р. № 2, у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 р. № 27, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб’єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб’єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
Постановою Одеського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 616-ОД про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.08.2005 р. за порушення вимог Положення про порядок інформування громадськості акціонерним товариствами та емітентами облігацій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 221 від 03.06.2003 р., до Відкритого акціонерного товариства „Пересувна механізована колона –225” застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 1 700, 00 грн.
Відповідно до п. 2 постанови № 616-ОД від 25.08.2005 р. суму накладеного штрафу товариство зобов’язано перерахувати в доход державного бюджету протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови.
Відповідно до п. 3 постанови № 616-ОД від 25.08.2005 р., копію розрахункового документа, що підтверджуватиме виконання постанови, протягом 5 днів зобов’язано надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до ст. 241 Господарського кодексу України, адміністративно-господарський штраф –це грошова сума, що сплачується суб’єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.
Так, на день подачі позову відповідачем штраф не був сплачений.
Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані, підтверджені наявними у справі матеріалами та відповідають вимогам чинного законодавства, у зв’язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Пересувна механізована колона –225” про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн. задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Пересувна механізована колона –225” (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Карла Маркса, 52; код ЄДРПОУ 01039857) в доход Державного бюджету України (р/р 31112106600011, МФВ 828011; код ЄДРПОУ 23215016 в Управлінні державного казначейства в Одеській області) 1 700/одна тисяча сімсот/грн. 00 коп. штрафних санкцій.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку ст.254 КАС України.
Повний текст постанови складено 18 серпня 2006 р.
Суддя Петров В.С.