Справа № 354/328/17

                                                       Провадження № 2/354/85/21

У Х В А Л А

       15 січня 2021 року                                                                м. Яремче

       Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі:        

Головуючої судді                                 Ваврійчук Т.Л.

за участю секретаря                 Андрійків А.Я.

прокурора                                         Хамець Л. М.

представника позивача         ОСОБА_1

представника відповідачів                         адвоката Воробйової І.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче цивільну справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про визнання незаконним та скасування рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування у ОСОБА_7 земельної ділянки у державну власність в особі Карпатського національного природного парку,-

                                       В С Т А Н О В И В:

        У провадженні Яремчанського міського суду Івано-Франківської області перебуває цивільна справа за вказаним позовом.

       Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України звернулося до суду із заявою про заміну сторони у даній цивільній справі, а саме: просить замінити первісного позивача Міністерство екології та природних ресурсів України на його правонаступника- Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. В обгрунтування поданої заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №829 від 02.09.2019 року «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство екології та природних ресурсів було перейменовано на Міністерство енергетики та захисту довкілля України. Згідно постанови Кабінету Міністрів України №425 від 27.05.2020 року «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство енергетики та захисту довкілля України перейменовано на Міністерство енергетики України та утворено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів, яке є правонаступником прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах, у зв`язку із чим були внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Із врахуванням наведеного у відповідності до вимог ст.55 ЦПК України просять замінити первісного позивача у вказаній справі його правонаступником.

       Івано-Франківська обласна прокуратура  звернулася до суду із клопотанням про залучення до участі  у вищезазначеній цивільній справі правонаступника первісного відповідача Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, а саме: Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області.        

В обгрунтування поданої заяви зазначено, що 17.07.2020 року Верховною Радою України прийнято постанову №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів». Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року №714-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Івано-Франківської області» затверджено Ворохтянську територіальну громаду, до якої входить селище Ворохта та село Татарів Надвірнянського району. 25.10.2020 року згідно рішення ЦВК проведено вибори депутатів місцевих рад територіальних громад та відповідно їх голів. У відповідності до ч.3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднанню територіальною громадою. У зв`язку із реформуванням органів місцевого самоврядування, відповідно до п.2 рішення восьмого демократичного скликання першої сесії Ворохтянської селищної ради №16-1/2020 від 24.11.2020 року «Про початок реорганізації Татарівської сільської ради шляхом приєднання до Ворохтянської селищної ради» Ворохтянська селищна рада Надвірнянського району Івано-Франківської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Татарівської сільської ради. Із врахуванням наведеного у відповідності до вимог ст.55 ЦПК України просить замінити первісного відповідача у вказаній справі на належного відповідача.

       У підготовчому судовому засіданні прокурор Хамець Л.М. подану заяву про залучення до участі у справі правонаступника первісного відповідача Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області –Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області підтримав та просить суд її задовольнити. Щодо задоволення заяви Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про залучення даної юридичної особи до участі у справі в якості правонаступника первісного позивача-Міністерства екології та природних ресурсів України не заперечив.

       Представник позивача Карпатського національного природного парку Івасюк Г.М. щодо задоволення заяв про залучення до участі у справі правонаступників сторін не заперечила.

       Представник відповідачів адвокат Воробйова І.В. у режимі відеоконференції у підготовчому судовому засіданні щодо задоволення заяв про залучення до участі у справі правонаступників сторін не заперечила.

Згідно п.10 ч.2 ст.197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно положень ст. 189 ЦПК України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи та вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Заслухавшу думку представників сторін, проаналізувавши подані заяви про залучення правонаступників та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що зазначені заяви підлягають до задоволення виходячи з наступного.        

       Статтею 48 ЦПК України передбачено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Згідно ст.55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво – це заміна сторони у справі іншими особами у зв`язку з переходом до цих осіб матеріальних прав і обов`язків попередньої особи.

Підставою процесуального правонаступництва є наступництво в матеріальних правовідносинах.

       Як встановлено судом, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №829 від 02.09.2019 року «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство екології та природних ресурсів України було перейменовано на Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

В подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №425 від 27.05.2020 року «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство енергетики та захисту довкілля України було перейменовано на Міністерство енергетики України та утворено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів, яке відповідно до п.3 вказаної постанови є правонаступником прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах.

       За таких обставин, приймаючи до уваги те, що в результаті проведених змін у системі центральних органів виконавчої влади відбулось перейменування Міністерства екології та природних ресурсів України уМіністерство енергетики та захисту довкілля України, яке в свою чергу було перейменовано на Міністерство енергетики України та створення нового органу - Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, яке у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №425 від 27.05.2020 року забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, радіаційної, біологічної і генетичної безпеки та є правонаступником прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах, суд приходить до переконання, що слід залучити до участі у цивільній справі №354/328/17 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України в якості правонаступника первісного позивача- Міністерства екології та природних ресурсів України.

Окрім цього, як встановлено судом, 17.07.2020 року Верховною Радою України прийнято постанову №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у відповідності до якої замість 490 старих районів утворено 136 нових районів. У відповідності до п.1 п.п.9 вказаної постанови у Івано-Франківській області утворено Надвірнянський район( з адміністративним центром у м. Надвірна) у складі територій в тому числі Ворохтянської селищної територіальної громади.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року №714-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Івано-Франківської області» затверджено Ворохтянську територіальну громаду, до якої входить селище Ворохта та село Татарів Надвірнянського району.

25.10.2020 року згідно рішення ЦВК в Україні проведено вибори депутатів місцевих рад територіальних громад та відповідно їх голів.

У відповідності до ч.3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднанню територіальною громадою.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою.

У зв`язку із реформуванням органів місцевого самоврядування, рішенням першої сесії восьмого демократичного скликання Ворохтянської селищної ради №9-1/2020 від 24.11.2020 року «Про утворення старостинського округу» утворено старостинський округ Ворохтянської селищної територіальної громади з центром у с. Татарів.

Відповідно до п.2 рішення першої сесії восьмого демократичного скликання Ворохтянської селищної ради №16-1/2020 від 24.11.2020 року «Про початок реорганізації Татарівської сільської ради шляхом приєднання до Ворохтянської селищної ради» Ворохтянська селищна рада Надвірнянського району Івано-Франківської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Татарівської сільської ради.

Із врахуванням вищенаведеного, приймаючи до уваги те, що в результаті проведених змін у системі органів місцевого самоврядування с. Татарів Яремчанської міської ради Івано-Франківської області увійшло до складу Ворохтянської селищної територіальної громади, а відповідно до п.2 рішення першої сесії восьмого демократичного скликання Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області №16-1/2020 від 24.11.2020 року остання є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Татарівської сільської ради, суд приходить до переконання, що слід залучити до  участі у цивільній справі №354/328/17 правонаступника первісного відповідача Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області– Ворохтянську селищну раду Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Відповідно до п.п.2, 3 ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.        

       Керуючись ст.ст. 55, 258-261, п.28 ч.1 ст.353, ст.354 ЦПК України, ст.512,514 ЦК України, суд, -

                                       У Х В А Л И В:

       Заяву Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів Українипро заміну сторони у судовому провадженні - задовольнити.

       Залучити до участі у цивільній справі №354/328/17 за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про визнання незаконним та скасування рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування у ОСОБА_7 земельної ділянки у державну власність в особі Карпатського національного природного парку, в якості правонаступника первісного позивача – Міністерства екології та природних ресурсів України (03035, вул. Митрополита Василя Липківського, 35 м. Київ, код ЄДРПОУ 37552996)- Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України(03035, вул. Митрополита Василя Липківського, 35 м. Київ, код ЄДРПОУ 43672853).

Заяву Івано-Франківської обласної прокуратури про залучення правонаступника - задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі №354/328/17 за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області,  ОСОБА_2 ,  ОСОБА_3 ,  ОСОБА_4 ,  ОСОБА_5 ,  ОСОБА_6 ,  ОСОБА_7 ,  ОСОБА_8 ,  ОСОБА_9 ,  ОСОБА_10 ,  ОСОБА_11 про визнання незаконним та скасування рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування у  ОСОБА_7 земельної ділянки у державну власність в особі Карпатського національного природного парку, в якості правонаступника первісного відповідача – Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області- Ворохтянську селищну раду Надвірнянського району Івано-Франківської області( 78595, вул. Д. Галицького, 41 смт. Ворохта Надвірняський район Івано-Франківська область).

       Підготовче судове засідання у вказаній справі відкласти на 14 год. 00 хв. 25 лютого 2021 року.

Встановити відповідачу- Ворохтянській селищній раді Надвірнянського району Івано-Франківської області строк для подання відзиву на позовну заяву-п`ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України. Відповідно до вимог ч.4 ст.178 ЦПК України одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами(ч.8 ст.178 ЦПК України).

Зобов`язати сторону позивача направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали направити учасникам справи.

       Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на ухвалу суду в частині заміни відповідача у справі протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

       Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення(виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

       Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.     

       Головуючий суддя:                                                        Т. Л. Ваврійчук