Справа № 3-1073/10

П О С Т А Н О В А

18 лютого 2010 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Харечко С.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної податкової інспекції у м. Рівне  про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в АДРЕСА_1, працює головним бухгалтером ВАТ «Рівнеазот»

 -у скоєні порушення, передбаченого  ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення КН № 733700 від 15 грудня 2009 року ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером ВАТ «Рівнеазот», розташованого за адресою м. Рівне - 17, порушив порядок ведення податкового обліку, внаслідок чого занижено податок на прибуток іноземних юридичних осіб за 2007 рік на суму 75387,92 грн., чим порушив вимогу п. 13,5 ст. 13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР.

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 вину не визнав та пояснив, що за результатами проведеної перевірки ДПІ у м. Рівне встановлено порушення зі сторони ВАТ «Рівнеазот» п. 13,5 ст. 13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме при виплаті доходів нерезиденту – фірмі «Chadmount Limited by Shares» (Британські Віргінські острови) в сумі 248805,00 дол.США/1256465,25 грн. не утриманий і не перерахований до бюджету податок з доходів нерезидентів в сумі 75387,92 грн., в результаті чого занижено податок на прибуток іноземних юридичних осіб за 2007 рік на суму 75387,92 грн. Однак, вказаного порушення зі сторони ВАТ «Рівнеазот» допущено не було, так як ВАТ «Рівнеазот» діяло відповідно до міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України і саме тому керувалося його положенням при регулюванні відносин, які випливали з контрактів RENT-ROVNO-50-2007 від 01 березня 2007 року, № RENT-ROVNO-53-2007 від 31 серпня 2007 року. На підставі викладеного представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності просив закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1

Заслухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення КН № 733700, акт перевірки про результати позапланової документальної перевірки з питання оподаткування доходу нерезидента – фірми «Chadmount Limited by Shares» (Британські Віргінські острови) ВАТ «Рівнеазот», код ЄДРПОУ 05607824 за період 01 липня 2007 року по 30 червня 2008 року, заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Судом встановлено, що в Акті перевірки зазначено, що всього за період з 01.07.2007р. по 30.06.2008р., а саме у 2007 р. ВАТ "Рівнеазот" при оплаті послуг, наданих нерезидентом - «Chadmount Limited by Shares» (Британські Віргінські острови) по оренді цистерн для перевезення вантажу - на суму 1256 465,25 грн., не утримувало і не перераховувало в бюджет податок з доходу нерезидента, передбачений п.п.13.1, 13.5 ст. 13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (зі змінами та доповненнями) (далі Закон України № 334/94-ВР).

Між ВАТ «Рівнеазот» та компанією «Chadmount Limited by Shares» (Британські Віргінські острови) було укладено контракти оренди цистерн для перевезення вантажів залізничним транспортом № RENT-ROVNO-50-2007 від 01.03.2007р. та № RENT-ROVNO-53-2007 від 31.08.2007р.

ВАТ «Рівнеазот» на підставі зазначених контрактів за оренду цистерн для перевезення вантажів залізничним транспортом сплачено 248805,00 дол.США/1256465,25 грн. При цьому, виконано всі вимоги діючого законодавства і на підставах, передбачених законодавством, ВАТ «Рівнеазот» не стягувало з нерезидента - компанії «Chadmount Limited by Shares» (Британські Віргінські острови) податок з доходу нерезидента і відповідно не подавав звіти.

Відповідно до ст. 9 Конституції України, міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Пунктом 2 ст. 17 Закону України «Про міжнародні договори України» визначено, що якщо міжнародним договором України, укладання якого відбулось в формі закону, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

Таку ж норму містить Закон України «Про систему оподаткування», ст. 19 якого надає перевагу міжнародним договорам, якщо вони містять інші правила, ніж ті, що є в Законах України про оподаткування.

З наведеного випливає, що міжнародні договори в Україні мають пріоритетне значення і всі рішення в тому числі і контролюючих органів, а також їх нормативні акти не повинні виходити за рамки таких міжнародних договорів.

Пунктом 13.1 ст. 13 Закону України № 334/94-ВР визначено, що будь-які доходи, отримані нерезидентом, із джерелом їх походження з України, від провадження господарської діяльності (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в гривнях) оподатковуються у порядку і за ставками, визначеними цією статтею.

Однак, п. 18.1 ст. 18 зазначеного Закону № 334/94-ВР визначено, що якщо міжнародним договором, ратифікованим Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, застосовуються норми міжнародного договору.

Виходячи із п. 18.1 ст. 18 Закону України № 334/94-ВР, пункт 13.1 ст. 13 зазначеного Закону не застосовується, якщо з країною нерезидента існує міжнародна угода про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і на майно. Тобто, при наявності міжнародних угод, оподаткування доходу нерезидентів здійснюється відповідно до вимог таких угод.

Конвенція між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна (далі - Конвенція) підписана 10.02.1992 р., набула чинності 11.08.1993 року та застосовується до осіб, які є резидентами однієї або обох Договірних Держав.

Відповідно до п. (а) ч. 1 ст. З Конвенції термін і «Сполучене Королівство» означає Великобританію і Північну Ірландію, включаючи будь-яку територію за межами територіального моря Сполученого Королівства, яка відповідно до міжнародних законів визначається або може бути в подальшому визначена за законами Сполученого Королівства, що стосуються континентального шельфу, як територія в межах якої можуть застосовуватись права Сполученого Королівства щодо морського дна, надр і їх природних ресурсів.

Контрагент ВАТ «Рівнеазот» - компанія «Chadmount Limited by Shares» є дочірньою компанією компанії «Chadmount Compani Limited, що підтверджується довідкою від 19.10.2007 року. Зазначена компанія зареєстрована на території Об'єднаного Королівства Великобританії і Північної Ірландії (м. Лондон) і їй належать всі права та обов'язки компанії «Chadmount Limited by Shares». Окрім того, Британські (Вірджинські) острови відносяться до території Карибського регіону, яка підпорядкована Об'єднаному Королівству Великобританії і Північної Ірландії, правова система якої базується на англійському загальному праві.

Під час перевірки ВАТ «Рівнеазот» надало довідку, видану Управлінням податкових зборів Вестмінстерської області від 07.11.2006 року та від 15.01.2007 року про те, що компанія «Chadmount Limited by Shares» є резидентом Об'єднаного Королівства Великобританії, оскільки зазначена компанія по відношенню до компанії «Chadmount Compani Limited» є «материнською», а тому зобов'язання щодо сплати податку покладається на компанію «Chadmount Compani Limited».

Згідно ст. 7 вищезазначеної Конвенції, прибуток підприємства Договірної Держави оподатковується податком тільки у цій Договірній Державі, якщо тільки підприємство не здійснює комерційної діяльності в другій Договірній Державі через розташоване там постійне представництво. Якщо підприємство здійснює комерційну діяльність як вказано вище, то його прибуток може оподатковуватися в другій Договірній Державі, але тільки в тій частині, яка відноситься до цього постійного представництва.

Відповідно до Порядку звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України згідно з міжнародними договорами України про уникнення подвійного оподаткування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001р. за N 470, зобов'язано нерезидентів подавати довідку, яка підтверджує, що нерезидент є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір, а також інші документи, якщо це передбачено міжнародним договором. Довідка видається компетентним органом відповідної країни, визначеним міжнародним договором, за встановленою формою або згідно із законодавством такої країни. Довідка, яка надається за формою, затвердженою згідно із законодавством відповідної країни, повинна бути належним чином легалізована, перекладена відповідно до законодавства України та містити певну інформацію. Довідка дійсна в межах календарного року, в якому вона видана.

Разом з цим Постанова Кабінету Міністрів України № 470 не поширюється на правовідносини між підприємствами Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії та України в зв'язку з тим, що Конвенцією, рівно і як іншим законами України подання будь-яких довідок чи іншої інформації стосовно отримання права для уникнення подвійного оподаткування не передбачено.

Враховуючи аналогію права, у відповідності до п. 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

З вказаного слідує, що ВАТ «Рівнеазот» правомірно застосував положення міжнародного договору, та те, що до вказаних спірних правовідносин не застосовується положення викладені в Порядку звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України згідно з міжнародними договорами України про уникнення подвійного оподаткування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001р. за N 470.

А тому на підставі викладеного, провадження по даній справі в порядку ст. 247 КпАП України слід закрити за відсутності в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст. ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора, подані після закінчення цього строку, повертаються апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя: підпис

Копія вірно:

Суддя Рівненського міського суду                       С.П.Харечко