Справа № 461/9170/20

Провадження № 1-кс/461/8439/20

УХВАЛА

28.12.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д.,

за участі:

секретаря судового засідання Рудницької А.О.,

захисника Іваницького Я. О

Кухти В.З.

прокурора Щурко В. В.

підозрюваного ОСОБА_1

розглянувши клопотання прокурора слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області, старший лейтенанта поліції Канус Х.І., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020141040000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, відомості про яке внесено 24 січня 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що 29 вересня 2018 року, за результатами відкритих торгів між комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит» в особі головного лікаря ОСОБА_2 та ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» в особі директора ОСОБА_1 укладено договір № 171-3143 про виконання робіт на об`єкті: «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів» (45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (CPV) (далі – Договір), відповідно до якого, підрядник зобов`язувався власними силами і засобами, в обумовлений строк, у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил, виконати роботи на вказаному об`єкті, а замовник – прийняти і оплатити такі роботи.

У клопотанні слідчий зазначає, що замовником Львівською обласною дитячою клінічною лікарнею «Охматдит» згідно платіжних доручень здійснено оплату підряднику ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» (ЄДРПОУ 39325431), за проведені ремонтно-реставраційні роботи на загальну суму 17 980 638,42грн. у т.ч. з ПДВ.

Існуюча будівля Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові розташована в межах історичного ареалу м. Львова, який побудований в 1927-1929 роках за проектом архітектора Адольфа Каменобродського в стилі конструктивізму та рахується пам`яткою архітектури місцевого значення, охоронний №1623.

Перевіркою визначення і внесення обсягів та товаро-матеріальних цінностей по видах виконаних ремонтно-реставраційних робіт, які передбачені в актах форми № КБ-2в за 2018 - 2019 роки призвело до недотримання умов договору та договірних зобов`язань відповідно до твердої договірної ціни по об`єкту: «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої Клінічної лікарні «ОХМАТДИТ» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих засобів».

Зокрема, тендерною пропозицією, при твердій договірній ціні в локальному кошторисі №2-1-1 на реставраційні роботи вікон та дверей складений в поточних цінах станом на 31 липня 2018 року до проектно - кошторисної документації в розділі 1 (Вікна) передбачено та внесено заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3,00 м кв з евробрусу в кількості 306,30 м кв та реставрація металевих вікон з прямим верхом в кількості 494,50 м кв з додаванням нового матеріалу, в т. ч.: розчищення металевої поверхні, виймання скла з металевих рам та їх скління і фарбування.

Втім, товариством в актах форми №КБ-2в за серпень 2019 року на суму 1 502 736,76 грн, серпень 2019 року - 1 571 644,19 грн, вересень 2019 року – 1 113 568,96 грн, грудень 2019 року - 1 043 822,05 грн та грудень 2019 року - 1 835 847,25 грн внесено (задекларовано та запроцентовано) роботи із заповненням віконних прорізів готовими блоками площею більше 3,00 м кв з евробрусу в камяних стінах в кількості 456,90 м кв що на 150,60 м кв більше як це передбачено проектно - інвесторською та тендерною пропозицією в локальному кошторисі №2-1-2 при твердій договірній ціні на виконання ремонтно-реставраційних робіт будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «ОХМАТДИТ» із застосуванням одиничної ресурсної елементної кошторисної норми (розцінки) ЕН10-20-4.

В актах форми №КБ-2в за період 2018-2019 років відсутні роботи з реставрації металевих вікон з прямим верхом в кількості 494,50 м кв, а натомість по факту демонтовано металеві вікна з прямим верхом та встановлено блоки віконні дерев`яні (євробрус) в повному обсязі.

Тим самим, замовником та підрядником не дотримано вимогам ДБН А.2.2-6-2008 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об`єктів культурної спадщини» та ДБН В.3.2.-1-2004 «Реставрація, консерваційні та ремонтні роботи на пам`ятках культурної спадщини».

ОСОБА_1 , будучи директором ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» (ЄДРПОУ 39325431), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно та в інтересах ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про якість та ринкову ціну вікон (блоків віконних дерев`яних), які встановлені ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», згідно договору № 171-3143 від 29.08.2018, на об`єкті: «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів», перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з 14.11.2018 до 27.12.2019, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, склав офіційні документи – акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 22.08.2019 за серпень 2019 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт від 28.08.2019 за серпень-2 2019 року, акт №3 приймання виконаних будівельних робіт від 23.09.2019 за вересень 2019 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт від 23.10.2019 за жовтень 2019 року, акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт від 03.12.2019 за грудень 2019 року, акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт від 16.12.2019 за грудень 2019 року, акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт від 17.12.2019 за грудень-2 2019 року, акт № 7 приймання виконаних будівельних робіт від 27.12.2019 за грудень 2019 року, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 14.11.2018 за листопад 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт від 21.12.2018 за грудень 2018 року, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт від 26.12.2018 за грудень 2018 року, акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт від 26.12.2018 за грудень 2018 року, до яких вніс відомості щодо загальної вартості 1 233,03 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євро брус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма), встановлених ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», згідно договору № 171-3143 від 29.08.2018, на суму 13 235 726,30 грн., з розрахунку 10 734,31 грн. за 1 кв.м. вказаних блоків, у тому числі:

-до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 22.08.2019 за серпень 2019 року – відомості щодо вартості 134,99 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 1 449 024,51 грн.;

-до акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт від 28.08.2019 за серпень-2 2019 року – відомості щодо вартості 143,61 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 1 541 554,26 грн.;

-до акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт від 23.09.2019 за вересень 2019 року – відомості щодо вартості 101,1286 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 1 085 545,74 грн.;

-до акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт від 23.10.2019 за жовтень 2019 року – відомості щодо вартості 85,242 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 915 014,05 грн.;

-до акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт від 03.12.2019 за грудень 2019 року – відомості щодо вартості 173,858 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 1 866 245,67 грн.;

-до акту №5 приймання виконаних будівельних робіт від 16.12.2019 за грудень 2019 року – відомості щодо вартості 95,008 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 1 019 845,32 грн.;

-до акту №6 приймання виконаних будівельних робіт від 17.12.2019 за грудень-2 2019 року – відомості щодо вартості 44,9134 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 482114,36 грн.;

-до акту №7 приймання виконаних будівельних робіт від 27.12.2019 за грудень 2019 року – відомості щодо вартості 150,09 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 1 611 112,59 грн.;

-до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 14.11.2018 за листопад 2018 року – відомості щодо вартості 67,22 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 721 560,32 грн.;

-до акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт від 21.12.2018 за грудень 2018 року – відомості щодо вартості 96,56 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 1 036 504,97 грн.;

-до акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт від 26.12.2018 за грудень 2018 року – відомості щодо вартості 55,7 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10 734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 597 901,07 грн.;

-до акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт від 26.12.2018 за грудень 2018 року – відомості щодо вартості 84,71 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євробрус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма): 10734,31 грн. за кв.м. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ – 909 303,40 грн.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами та достовірно знаючи про якість та ринкову ціну вікон (блоків віконних дерев`яних), які встановлені ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», згідно договору № 171-3143 від 29.08.2018, на об`єкті: «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів», ОСОБА_1 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з 14 листопада 2018 року до 27 грудня 2019 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» вищевказані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та подав їх до Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит» для підписання та здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія».

Слідчий в судовому засіданні зазначив, що просить продовжити до 6 місяців, оскільки у вказаному кримінальному провадженні будуть й інші підозрювані та їх допити, тому просив задовільнити клопотання в повному обсязі.

Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання заперечили, зазначили, що в клопотанні слідчим не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування саме на 6 місяців, в задоволенні клопотання просили відмовити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.

Так, ч. 1 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Статтею 294 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) передбачено, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості а також тяжкого або особливо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до 12 місяців (вказана норма застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, тобто з 15 березня 2018 року).

Частина 2 статті 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) наголошує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею було встановлено, що у провадженні СУ ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42020141040000004 від 24 січня 2020 року, в межах якого ОСОБА_1 було повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, зокрема необхідним є:

-отримання висновку товарознавчої експертизи, яка перебуває на виконанні в експертній установі, а також інших висновків експертів в разі такої необхідності;

-проведення допиту підозрюваного та допитів свідків після отримання необхідних експертиз;

-встановлення інших причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, вирішення питання щодо повідомлення їм про підозру; з врахуванням відомостей отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій та перевірити наявність в діях інших осіб складу кримінальних правопорушень та вирішити питання про притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Вирішуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя враховує слідчі та процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше та строк, необхідний для їх проведення або завершення, виняткову складність провадження та приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області, старший лейтенанта поліції Канус Х.І., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020141040000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, відомості про яке внесено 24 січня 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування - задовільнити в повному обсязі.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020141040000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, відомості про яке внесено 24 січня 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування до 6 (шести) місяців, тобто до 03 травня 2021 року.

В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини.

Повний текст ухвали проголошений 04 січня 2021 року о 17 год. 00 хв.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним – в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Слідчий суддя Л.Д. Фролова