Справа № 2-а-316/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

9 березня 2010 року             Оболонський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді                 Махлай Л.Д.

при секретарі                         Москаленко І.В.

з участю позивача                                                    ОСОБА_1

представника відповідача                                        Дахно О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

у лютому 2010 року позивач звернувся до суду з даним позовом.

Свої вимоги мотивував тим, що  він перебуває як пенсіонер на обліку у відповідача, але продовжує працювати. 21.01.2009 року він звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії за віком по стажу та заробітній платі.

В результаті перерахунку пенсія виявилась значно меншою, ніж він сподівався, причиною цього стало те, що відповідачем при перерахунку було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік. На його вимогу пояснити такі дії, відповідач послався на постанову Кабінету Міністрів України № 530.

Вважає такі дії відповідача незаконними, у зв‘язку з чим  просить визнати неправомірними дії відповідача щодо протизаконного застосування у 2009 році при перерахунку його пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік; зобов‘язати відповідача провести перерахунок його пенсії за віком відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов‘язкове пенсійне страхування” із застосуванням показників середньої заробітної плати за 2008 рік – 1573 грн. 99 коп. з 01.02.2009 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому зсіданні позов не визнала та пояснила, що відповідно до роз`яснень, викладених у листах Міністерства праці та соціальної політики України при перерахунку пенсії у 2009 році підлягає застосуванню коефіцієнт 2007 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва з 12.11.2005 року та отримує пенсію за віком.

21.01.2009 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із збільшенням стажу та заробітної плати за два роки після попереднього перерахунку.

З  01.02.2009 року позивачу було проведено перерахунок по наданих ним документам.

Проте, при розрахунку пенсії відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2007 рік, а не за рік, що передував року перерахунку пенсії, тобто не за 2008 рік.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно зі ст. 40 цього ж Закону заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:  Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи. У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Відповідач не надав доказів про відсутність на момент перерахунку позивачу пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач з пояснень його представника провів перерахунок пенсії позивачу відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України всупереч вищезазначених норм Закону, що є противоправним.

Посилання відповідача на те, що застосування середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2007 рік при перерахунках пенсії у 2009 році  передбачено підпунктом 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» суд не приймає до уваги, оскільки даною постановою цього не передбачено.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 9, 11, 159, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

               Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2009 року неправомірними.

  Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва  здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2009 року у порядку, визначеному ст. ст. 40, 42 Закону  України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.

     Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано потягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис    Постанова не набрала законної сили.

Копія вірно   Суддя