КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-78/09 Головуючий у 1 інстанції Колдіна О.О.    

Суддя-доповідач О.Г. Хрімлі      

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

08 квітня 2010 року                                                                         м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

суддів    

при секретарі О.Г. Хрімлі,  

Н.М. Літвіної,    

М.В. Межевича,          

Л.В. Архіповій,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства «РіД» на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19 січня 2009 року по справі за позовом Приватного підприємства «РіД» до Фонду приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва про зобов’язання вчинити певні дії, -    

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 19 січня 2009 року позовну заяву Приватного підприємства «РіД» до Фонду приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва про зобов’язання вчинити певні дії повернуто на підставі п. 6 ст. 108 КАС України.  

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.      

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала – скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної ухвали, повертаючи позовну заяву, суддя виходив з того, що оскільки відповідачем у справі є орган виконавчої влади вона підсудна окружному адміністративному суду.

Проте, з таким висновком не можна погодитись, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч .1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно приписів ст. 7 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» система місцевого самоврядування у місті Києві включає, в тому числі - міського голову, міську раду, виконавчий орган міської ради.

Статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено систему місцевого самоврядування, яка включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» продавцями об'єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності, є органи приватизації, створені місцевими радами народних депутатів.     Таким чином, Фонд приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва входить до системи місцевого самоврядування у м. Києві, оскільки створюється відповідними місцевими радами.

Отже, даний спір підлягає розгляду загальним місцевим судом як адміністративним судом.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів  

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «РіД» – задовольнити.    

Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 19 січня 2009 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.  

Повний текст ухвали виготовлений 13 квітня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя                   О.Г. Хрімлі  

Судді                         Н.М. Літвіна

М.В. Межевич