КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       Справа № 2-а-208/09                                                                       Головуючий у 1-й інстанції  Дзюба О.А.            

Суддя-доповідач – Земляна Г.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

              29 квітня 2010 року  Колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

                                           головуючого – судді Земляної Г.В.

                                           суддів                         Глущенко Я.Б., Федорова Г.Г.

                                           при секретарі             Дехтяренко А.В.  

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києва апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 23 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу Державної Автомобільної Інспекції УМВС України в Чернігівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,  -  

В С Т А Н О В И Л А :

    Позивач ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відділу Державної Автомобільної Інспекції УМВС України в Чернігівській області  (далі ВДАІ УМВС в Чернігівській області) про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії СВ № 030346 від 07.02.2009 року.    

           Ухвалою судді Дніпровського районного суду м. Києва від 23 лютого 2009 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2  

    Не погоджуючись з ухвалою судді окружного суду  Лещенко А.І.  подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді, оскільки зазначені в ухвалі висновки не відповідають нормам процесуального права, та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

    До суду апеляційної інстанції сторони не з’явилися. Про день і час та місце слухання справи були сповіщені належним чином і завчасно.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

           Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала судді – скасуванню з направленням справи для продовження розгляду справи до суду першої інстанції з наступних підстав.

    Згідно зі п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України  , за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, якщо судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

            Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України .

           Відмовлюючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції посилався на норми п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства та зазначив, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

          Однако з такими висновками суду колегія судів не погоджується та заначає.

          Згідно з частиною першою ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

        Частиною другою ст. 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення

         З матеріалів справи вбачається, що позивачем окаржується постанова про адміністративне правопорушення від 07 лютого 2009 року, якою накладено на позивача штраф в розмірі 260 гривень за порушення вимог ч.1 ст.122 КУпАП.

        У відповідності із п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

       Таким чином дана адміністративна справа підсудна Дніпровському районному суду м. Києва.  

Відповідно до п.3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Оскільки, ухвала Дніпровського районного суду м. Києва від 23 лютого 2009 року винесена з порушенням норм процесуального права та висновки суду не відповідають обставинам справи, то підлягає скасуванню з постановлениям нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись  ст.ст. 4, 8-11, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

         Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

         У хвалу Дніпровського районного суду м.Києва від 23 лютого 2009 року  скасувати і направити  справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя :                                                         Г.В.Земляна

Судді:                                                                                Я.Б.Глущенко

                                                                                            Г.Г.Федорова

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       Справа № 2-а-208/09                                                 Головуючий у 1-й інстанції  Дзюба О.А.            

Суддя-доповідач – Земляна Г.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

              29 квітня 2010 року  Колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

                                           головуючого – судді Земляної Г.В.

                                           суддів                         Глущенко Я.Б., Федорова Г.Г.

                                           при секретарі             Дехтяренко А.В.  

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києва апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 23 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ВДАЇ УМВС України в Чернігівській області про накладення стягнення у вигляді штрафу,  -  

         Керуючись  ст.ст. 4, 8-11, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

         Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

         У хвалу Дніпровського районного суду м.Києва від 23 лютого 2009 року  скасувати і направити  справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя :                                                         Г.В.Земляна

Судді:                                                                                Я.Б.Глущенко

                                                                                            Г.Г.Федорова