Справа № 2-А-371/10

П О С Т А Н О В А

І м е н е м  У к р а ї н и

19 квітня 2010 року                                 м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: головуючого - судді Терещенко О.Є.

при секретарі Яковенко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ з обслуговування адміністративної території Каховського району УДАІ УМВС України в Херсонської області Дорогана Віктора Віталійовича про визнання дій неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

У березні 2010 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністра-тивним позовом посилаючись на те, що 06.03.2010 р. відносно нього відповідачем був складений протокол і винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП за порушення правил зупинки і накладено на нього адмі-ністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.

            Позивач просив вказану постанову по справі про адміністративне правопорушення визнати незаконною і скасувати, вважає, що його було притягнено до адміністративної відповідальності не правомірно, так як Правил дорожнього руху України він не порушував, стоянку в зоні дії знаку здійснив, оскільки йому стало зле, запаморочилось в голові, вважає, що діяв в стані крайньої необхідності.  

    В судове засідання позивач не з’явився надав до суду заяву в якій просив справу розглядати за його відсутності на позовних вимогах наполягав (а.с.6).

    Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

    Відповідно до ст.128  ч.4 КАС України, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити в повному обсязі за наступних підстав.

Судом встановлено:

Відповідно до протоколу ВТ № 096589 від 06.03.2010 р. ОСОБА_1 близько 11.35 год., в м. Каховка по вул. Пушкіна керував автомобілем «ВАЗ 2110» номерний знак НОМЕР_1 та здійснив зупинку в зоні дії дорожнього знаку «Зупинка заборонена», чим порушив п. 3.34 додаток 1 ПДР України (а.с.4).

На підставі вище вказаного протоколу відповідачем була винесена постанова ВТ № 088965 від 06.03.2010 р., якою на позивача за вказане порушення було накладено стяг-нення згідно ч.1 ст. 122 КУпАП  у вигляді штрафу в сумі 255 грн. (а.с.5).

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі Конституції України та законів України.  

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 280 КУпАП  орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

              Відповідно ст.17 КУпАП, особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності.

 Відповідно до ст.18 КУпАП, не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода.

 Таким чином, оскільки відповідачем при винесенні постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, не було враховано обставини справи і не розглянуто та не перевірено заперечення останнього, щодо змушеної зупинки, суд приходить до висновку, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності є незаконною і такою, що слід скасувати.    

    На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.3, 8, 21, 22, 26, 55, 64, 124 Конституції України, ст.ст.9, ч.1 ст. 122, ч.1 ст.247, 251,254, 256, 268, 271, 280,283, 287-289 КУпАП, ст.ст. 5, 7, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 19, 158, 160, 163 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити.

Постанову ВТ № 088965 від 06.03.2010 р., про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу відносно ОСОБА_1 в  розмірі 255 грн., - визнати незаконною та  скасувати.

    Провадження у справі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП закрити через відсутність в його діях складу  адміністративного правопорушення.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

    Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

    Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

    Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або з дня складення постанови у повному обсязі.

    Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                                    О.Є. Терещенко