У Х В А Л А

                                                                                              №2-2055/10

11 травня 2010 року Торезький міський суд  Донецької області в складі:

             головуючого-судді                 Стріжакової Т.В.

    при секретарі                             Пекунової Є.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Торезі позовну заяву за позовом Прокурора міста Тореза  в інтересах держави в особі Розсипненської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Тореза в інтересах держави в особі Розсипненської селищної ради звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заподіяної шкоди. Свої вимоги обґрунтовує тим, що Прокуратурою міста Тореза проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України у місті Торезі. В результаті проведення перевірки було виявлено, що ОСОБА_1 використовується земельна ділянка площею 2,5га без правовстановлюючих документів для розміщення породного звалища (терикону) із земель гірничої промисловості Розсипненської селищної ради, яка розташована в місті АДРЕСА_1 (район колишньої шахти «Розсипнянська - 1»), що є порушенням вимог ст. 125 Земельного кодексу України. На момент  перевірки зазначені  правовстановлюючі документи ОСОБА_1 надані  не були. Добровільно самовільно зайняту земельну ділянку відповідач звільняти не збирався та не збирається, як на час перевірки, так і у теперішній час ОСОБА_1 виявлені порушення не усунені і земельну ділянку площею 2,5 га продовжує використовувати  без правовстановлюючих документів. Відповідно до вимог ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельної ділянки в придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруджень, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

27 листопада 2008 року прокуратурою міста Тореза в інтересах держави в особі Розсипненської селищної ради заявлений позов про звільнення земельної ділянки площею 2,5 га за адресою: АДРЕСА_1 (район колишньої шахти «Розсипнянська - 1»), із земель, підпорядкованих Розсипнянській селищній раді (які є його власністю), яку займає ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів, та привести  зазначену  земельну ділянку в придатний для використання стан шляхом надання земельній ділянці первинного стану. Рішенням Торезького міського суду від 6 травня 2009 року позов прокурора задоволений, ОСОБА_1 зобов’язано звільнити земельну ділянку площею 2,5 га за адресою: АДРЕСА_1 (район колишньої шахти «Розсипнянська - 1»), із земель, підпорядкованих Розсипнянській селищній раді (які є його власністю), яку займає ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів, та привести  зазначену  земельну ділянку в придатний для використання стан шляхом надання земельній ділянці первинного стану.

Ухвалою Донецького апеляційного суду Донецької області від 21 вересня 2009 року рішення Торезького міського суду від 6 травня 2009 року залишено без змін. Рішення Торезького міського суду від 6 травня 2009 року по справі № 2-95/09 не виконано, а ОСОБА_1 продовжує займати земельну ділянку без наявності на неї правовстановлюючих документів. За час використання земельної ділянки ОСОБА_1, а саме за період з 26 жовтня 2006 року по теперішній час (30 місяців) грошові кошти до бюджету не сплачувались, що завдало тяжкі наслідки.

Згідно довідки відділу Держкомзему у місті Торезі Донецької області грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 (район колишньої шахти «Розсипнянська - 1») з коефіцієнтом функціонального використання Кф-2,5 (комерційне використання) станом на 15 січня 2010 року складає 65,09 грн. Таким чином, аналізуючи дані про грошову оцінку землі та враховуючи загальну площу земельної ділянки, яка займається ОСОБА_1, а саме, 2,5 га, можна дійти до висновку про те, що загальна вартість даної земельної ділянки складає  1627250 грн. (25000 кв.м. х 65,09 грн. = 1627250 грн.). Враховуючи, що земельна ділянка використовувалась 30 місяців, сума заподіяної державі шкоди становить 122043,75 грн.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Статтею 2 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній або комунальній власності, відповідно до статті 124 Земельного кодексу України здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (одержання документа), що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України документом, що посвідчує право на оренду земельної ділянки є договір оренди землі який зареєстрований відповідно до закону. Торезьким міським судом встановлено, що Розсипненська селищна рада є власником земель, в тому числі й спірної земельної ділянки.

Пункт (д) статті 156 Земельного кодексу України передбачає, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам, згідно частини 2 статті 157 цього Кодексу встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" розмір збитків визначається комісіями, створеними Київською та Севастопольськими міськими, районними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати комісій оформляються відповідно актами, що затверджуються органами, які створили комісії.

Згідно розрахунку розмір завданих збитків за період 26 жовтня 2006 року по лютий 2010 року становить 122043,75 грн..

Прокурор у судове засідання не з’явився, хоча повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав письмову заяву, в якій просив про залишення позовної заяви прокурора міста Тореза  в інтересах держави в особі Розсипненської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної шкоди без розгляду, справу розглянути без їх участі. Заперечень від Розсипненської селищної ради не надійшло.

Згідно з ч.5 ст.207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач подав заяву про залишення позову без розгляду.

Тому клопотання прокурора підлягає задоволенню, його позовну заяву необхідно залишити без розгляду, та роз’яснити, що він має право звернутися до суду повторно, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для залишення позову без розгляду.

Керуючись ч.5ст.207, ст.209, 210 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Прокурора міста Тореза  в інтересах держави в особі Розсипненської селищної ради до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної шкоди - залишити без розгляду.

Роз’яснити прокурору міста Тореза, Розсипненській селищній раді, що залишення позову без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позову.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали може бути подано протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заяву про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Апеляційному суду Донецької області через Торезький міський суд. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в установлений строк,  ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя:                                     Т.В.Стріжакова