Справа № 2-236/2010 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

    29 квітня 2010 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого-судді – Бевз О.Ю.,

при секретарі          - Дубовій С.І.,

з участю представника відповідача - Потапчук Н.М. (дов. № 110/07-29 від 26.01.2010 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець, в залі засідань Бобринецького районного суду справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Бобринецькому районі Кіровоградської області про визнання бездіяльності управління Пенсійного фонду протиправною та зобов”язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої державної соціальної допомоги як “дитині війни”, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду в Бобринецькому районі обґрунтовуючи їх тим, що є пенсіонеркою та має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідач не здійснив  нарахування щомісячної соціальної допомоги, просить визнати невиконання вищевказаного закону протиправним та зобов’язати здійснити нарахування та виплату на її користь недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги з 09.04.2009 року по час винесення рішення суду, а також стягнути на її користь судові витрати пов’язані з розглядом справи.

    Позивачка в судове засідання не з’явилась, але в позові просить справу розглянути за її відсутності.

    Представник відповідача позов не визнала, надавши до суду свої заперечення.

    Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши інші докази вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи із наступного.

    Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    За змістом ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

    З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, вказані обставини підтверджуються відміткою в пенсійному посвідченні  № НОМЕР_1, виданого на ім’я ОСОБА_2.

    За правилами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

    Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

    Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними.

    Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року вищезазначені зміни визнані неконституційними та втратили чинність з дня їх ухвалення.

    Рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними та є обов’язковим до виконання на території України та відповідно до ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» у разі, якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

    Відповідно до постанови Бобринецького районного суду від 08.04.2009 року, яка була змінена ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009 року, позовні вимоги позивачки, що стосується періодів з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 08.04.2009 року були задоволені.

    Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період з 09.04.2009 року по час винесення рішення суду право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", знову було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача по справі управління Пенсійного фонду України у Бобринецькому районі, щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є протиправною.

    Крім того, суд зобов’язує відповідача усунути порушення прав позивачки шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачці пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.04.2009 року по час винесення рішення суду.

    Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

    Суд не вбачає необхідності у витребувані з відповідача довідки, щодо розміру виплати пенсії у 2009-2010 роках, так як позивачці щомісячно відповідно до затвердженого Державного бюджету в 10% розмірі проводилась виплата соціальної надбавки, тобто відповідач не заперечує проти того, що вказана надбавка здійснювалась саме в 10% розмірі, а тому необхідності у витребуванні такої довідки не має.

    На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 6, 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.28, 58 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Законом “Про Державний бюджет на 2008 рік”, Рішенням Конституційного Суду України  №10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 15, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

    Позов ОСОБА_2 задовольнити.

    Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області по не нарахуванню ОСОБА_2 підвищення пенсії у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  з 09.04.2009 року.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з 09.04.2009 року по 29.04.2010 року.

    Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі на користь ОСОБА_2 8.50 грн. судового збору та 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

    Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги .

    Суддя                                 (підпис)

    Копія вірна:

    Суддя                                 О.Ю. Бевз