КОПІЯ

У Х В А Л А

12 травня 2010 року                                                         місто Вінниця

         Суддя апеляційного суду Вінницької області Чуприна В.О., в порядку розгляду питання щодо прийняття до розгляду апеляційної скарги  Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 13 травня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення,   встановив :

На розгляд до апеляційного суду Вінницької області з Київського апеляційного адміністративного суду 25.04.2010 р. разом зі справою надійшла, подана 17 червня  2008 року,  апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області на вказану постанову Козятинського районного суду Вінницької області.

З матеріалів справи убачається, що ухвалою судді-доповідача Київського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009 року апеляційна скарга у зв’язку з пропуском строку оскарження залишена без розгляду, а справа 28.08.2009 року передана до суду першої інстанції.

20.10.2009 року Ладижинським міським судом Вінницької області адміністративна справа надіслана Київському апеляційному адміністративному суду на розгляд повторної апеляційної скарги у якій поставлено питання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Однак у порушення вимог ч. 6 ст. 186, ст. 102 КАС України клопотання про поновлення процесуальних строків не було розглянуте, а також у справі не має ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов ’ язаних із соціальними виплатами»  (набрав чинності  з 10.03.2010 р.), визначається, що після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини 1 статті 18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

В інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 10.03.2010 р. №310/11/13-10 за підписом голови суду О.Пасенюка адміністративні суди України орієнтовано на те, що питання про передачу позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг (подань), за якими провадження не відкрито, вирішується постановленням ухвали .

Зазначена позиція в певній мірі кореспондується з положеннями  Розділу ІV глави першої  КАС України стосовно розгляду питання про передачу справи колегією суддів  апеляційного адміністративного суду в складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою (ч. 1 ст. 196 КАС).

Між тим, всупереч вимог наведеної норми процесуального права, питання про передачу адміністративної справи вирішено не ухвалою суду, а супровідним листом, підписаним керівником апарату Київського апеляційного адміністративного суду.  

Оскільки питання про передачу адміністративної справи до апеляційного суду Вінницької області вирішено не у процесуальний спосіб, надіслана справа з апеляційною скаргою підлягає поверненню до Київського апеляційного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 18 лютого 2010 року № 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов ’ язаних із соціальними виплатами» та ч. 3 ст. 297 ЦПК України, ухвалив :

    Апеляційну скаргу  Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 13 травня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення – повернути до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання у спосіб, передбачений процесуальним законом.

    Копію ухвали направити заявнику - Управлінню праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області.

    Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України  протягом двох місяців.

    Суддя – доповідач :     підпис     В.О.Чуприна

    З оригіналом вірно :

      Суддя апеляційного суду                     В.О.Чуприна