Справа № 333/4355/20

пр. № 3-в/333/21/2020

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 грудня 2020 року                                                                  м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Піх Ю.Р., розглянувши подання начальника Комунарського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області підполковника внутрішньої служби Романенко М.А. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

18 серпня 2020 року постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1  ст. 173-2 КУпАП та накладено стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

16 жовтня 2020 року до суду надійшло подання начальника Комунарського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області підполковника внутрішньої служби Романенко М.А. про заміну правопорушнику адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у зв`язку з ухиленням від їх відбування на штраф.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив суду, що він на даний момент не має змогу заплатити штраф, так як в нього відсутні кошти.

Заслухавши пояснення правопорушника, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Постановою суду від 18 серпня 2020 року ОСОБА_1 , мешканця міста Запоріжжя, громадянина України, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП і піддано його адміністративному стягненню у вигляді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

18.09.2020 року на виконання до Комунарського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області з Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла вищевказана постанова відносно гр. ОСОБА_1 . Заведено особову справу за №10/2020.

12.10.2020 року гр. ОСОБА_1 прибув до уповноваженого органу з питань пробації де був ознайомлений з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення, попереджений про правові наслідки за ухилення від відбування призначеного адміністративного стягнення.

Під час ознайомлення правопорушник надав письмове пояснення, в якому у письмовій формі виклав відмову від відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

12.10.2020 р. видано направлення на КСП «Запоріжзеленгосп». Згідно якого ОСОБА_1 повинен приступити до відбування призначеного стягнення з 13.10.2020 року.

13.10.2020 року співробітником Комунарського РВ філії ДУ «Центр пробації», з метою з`ясування виходу для відпрацювання адміністративного стягнення ОСОБА_1 був здійснений дзвінок до КСП «Запоріжзеленгосп», в ході розмови представник КСП «Запоріжзеленгосп» повідомила, що правопорушник ОСОБА_1 не з`явився на підприємство для відпрацювання адміністративного стягнення. Інформація підтверджена відповідною довідкою наданою КСП «Запоріжзеленгосп» (вих. № 598 від 13.10.2020 р.)

Як вбачається з письмового пояснення гр. ОСОБА_1 пояснив, що причиною відмови від відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт є те, що він не згоден з рішенням суду. В той же час постанову суду він не оскаржував, а інспектор, приймаючи таку відмову не з?ясував, які існують поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи.

За таких обставин, не зрозуміло чому інспектор, направив до суду подання про заміну громадських робіт більш м"яким стягненням: у виді штрафу.

Вважаю, що таке подання в даному випадку є необґрунтованим.

Так, відповідно до ч.1 ст.321-4 КУпАП у         разі         ухилення         порушника від відбування громадських робіт постановою         суду         (судді)         за         поданням органу центрального органу         виконавчої         влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних         покарань,         невідбутий         строк         громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Згідно статті 1 КУпАП - завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Основною метою внесення змін до КУпАП та моживості заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф або адміністративний арешт є врегулювання питань, виконання адміністративних стягнень та запобігання уникненню правопорушником відбування адміністративного покарання.

В даному випадку, суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя, розглядаючи адміністративний матеріал та визначаючи правопорушнику ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт, врахував характер скоєного правопорушення, особу правопорушника і, виходячи з цих міркувань, призначив правопорушнику стягнення у виді громадських робіт, хоча санкція статті, за якою притягувався ОСОБА_1 , передбачає і такий вид стягнення як штраф.

Як вбачається із змісту подання, ОСОБА_1 ухиляється від відбування громадських робіт. Невідбута частина громадських робіт становить 30 годин.

Однак, приймаючи до уваги обставини та характер адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , суд звертає особливу увагу, що заміна невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом у співвідношенні, передбаченому ч. 3 ст. 321-4 КУпАП нівелює саму сутність призначеного судом адміністративного стягнення.

При цьому, положеннями ч. 1 ст. 321-4 КУпАП передбачено право, а не обов`язок суду замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

До того ж зі слів правопорушника у судовому засіданні, він не має змоги сплачувати штраф.

На підставі викладеного суд вважає, що правопорушник без поважних причин відмовився виконувати постанову суду.

Враховуючи вищезазначене, беручи до уваги те, що рішення суду є обов?язковими до виконання, а одним із завдань КУпАП є виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України і сумлінного виконання своїх обов`язків, зважаючи, що ст.321-4 КУпАП передбачає можливість заміни судом невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом,  вважаю за необхідне відмовити в задоволенні подання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.

Керуючись ст.ст. 321-4 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

       Відмовити Комунарському РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області в задоволенні його подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф щодо ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.Р.Піх