УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2008 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої - судді Павицької Т.М.

суддів Жигановської О.С., Косигіної Л.М.

при секретарі Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управляння праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області, Обласного центру по нарахуванню і виплаті пенсії та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів за апеляційними скаргами Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру по нарахуванню і виплаті пенсії та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 05 грудня 2005 року, -

встановила :

В липні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідачів невиплачені кошти, передбачені ст.ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зазначив, що є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи і має право на пільги, встановлені цим Законом, однак виплати отримує в розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836, з чим не погоджуються.

Справа №22 ц/1828 Головуючий в суді 1-ї інст. Капустинський

Категорія 57 Суддя - доповідач Павицька Т.М.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 05 грудня 2005 року позов задоволено частково. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з обласного центру по нарахуванню і виплаті пенсії та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 01.07. 2002 року по 30.06.2006 року в сумі 2914 грн. та з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення в сумі 1457 0 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в сумі 813 грн. за період з 01.07.2002 року по 30.06.2005 року.

В апеляційних скаргах Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласний центр по нарахуванню і виплаті пенсії та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації просять скасувати вказане рішення суду, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. Апелянти посилаються на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч.1 ст. 17 КАС України, який набрав чинності з 01 вересня 2005 року, передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскаржень його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до положень п.7 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійснені ними управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що вимоги ОСОБА_1 зводяться до визнання незаконними дій Управляння праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі у зв'язку з виплатою компенсації згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За таких обставин, коли оскаржуються дії суб'єктів владних повноважень, суд першої інстанції помилкового розглянув позовні вимоги в порядку цивільного судочинства, а тому судове рішення підлягає скасуванню з направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 311, 313 - 315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Обласного центру по нарахуванню і виплаті пенсії та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 05 грудня 2005 року скасувати, а справу направити до того ж суду на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.