Суворовський районний місцевий суд   міста Одеси

                Справа 2-672

                      2010 рік

РІШЕННЯ

Іменем України

    30 квітня 2010 року Суворовський районний місцевий суд міста Одеси в складі:

 головуючого судді Гудіної Н.И.

при секретарі Мельніченко А.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі

 справу за позовом

    Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради до ОСОБА_1, треті особи Виконавчий комітет Одеської міської Ради, КП ЖКС « Північний» про приведення об'єкту у первісний стан,    

Установив:

     Позивач    звернувся з позовом до ОСОБА_1, треті особи Виконавчий комітет Одеської міської Ради, КП ЖКС « Північний» про приведення об'єкту у первісний стан , мотивуючі свої вимоги тім, що    згідно наданих матеріалів КП „ЖКС „Північний" від 15.05.2009 року, Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради стало відомо про здійснення відповідачкою самочинної реконструкції балкону  квартири № 46 на 2-ому поверсі житлового будинку, розташованого за адресою:  АДРЕСА_1 без проектно-правової  документації.

Виходячи з матеріалів КП „ЖКС „Північний",  ОСОБА_1 без затвердженої у встановленому законом порядку проектної документації,  самочинно проводиться реконструкції балкону, а саме збільшення балкону на   0,60х3,33 м.

Відповідно до проектно-технічної документації, розміри балкону за адресою: АДРЕСА_1   складає  1,0 та 0,60 м в довжину і 3,0 м. в ширину.

У зв'язку з чим, ОСОБА_1 було вручено припис спеціалістами   „ЖКС „Північний", щодо припинення самовільної реконструкції балкону   до надання проектно-правової документації на проведення робіт по реконструкції балкону, та складено протокол № 55 від 05.05.2009р. про порушення ст. 150 Кодексу України Про адміністративні правопорушення, з яким відповідачка ознайомилася та особисто  розписалася.

Проектно-правові документи власником квартири   ОСОБА_1   не надано і до теперішнього часу, припис та протокол проігноровано.

Таким чином, при здійсненні без проектно-правової документації та без отриманого дозволу на реконструкції балкону  за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1    порушено вимоги «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі", затвердженого рішенням Одеської міської ради від  04.2001р. №2153-XXIII. У зв’язку з чим позивач просить зобов'язати   ОСОБА_1  знести самочинну прибудову до балкону розмірами 0,6х3,33 м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 за свій рахунок та привести   у первісний стан згідно технічної документації КП „ОМБТІ та РОН", та стягнути судові витрати.

    В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та наполягав на його задоволенні.

Відповідачка в судовому засіданні позов визнала, зазначивши, що дійсно  провела  реконструкцію балкону  без дозвільних документів..

    Треті особи в судове засідання не з’явилися, про час та місце розгляду справи сповіщені належним чином, про причини неявки суд не сповістили.

    Вивчив матеріали справи, вислухав думку сторін, встановив факти та відповідні до них правовідносини,  суд дійшов до висновку про те, що позов  підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав:

    В судовому засіданні встановлене наступне:

    На підставі договору дарування від 24.12.2003 року, реєстровий номер 6453, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2,  власником квартири   АДРЕСА_1  є ОСОБА_1.

                        а.с.10

    У відповідності з доповідною запискою  директора  КП „ЖКС „Північний" від 15.05.2009 року, Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради стало відомо про здійснення відповідачкою самочинної реконструкції балкону  квартири № 46 на 2-ому поверсі житлового будинку, розташованого за адресою:  АДРЕСА_1 без проектно-правової  документації.

                    а.с.4

ОСОБА_1  було вручено припис від 05.05.2009 року,  спеціалістами   КП „ЖКС „Північний", щодо припинення самовільної реконструкції балкону   до надання проектно-правової документації на проведення робіт по реконструкції балкону,  з яким вона ознайомилася, що засвідчила особистим підписом.

                    а.с.5

У відношенні ОСОБА_1 складено протокол № 55 від 05.05.2009р. про порушення ст. 150 Кодексу України Про адміністративні правопорушення, відповідачка з ним ознайомлена , про що свідчить особистий підпис.

                    а.с.6

Згідно акту про встановлення  факту самочинного будівництва  від 05.05.2009 року , в квартирі АДРЕСА_1 здійснюється реконструкція  балкону без дозволяючи документів.

                    а.с.7

Проектно-правові документи власником квартири   ОСОБА_1  не надано і до теперішнього часу, припис та протокол проігноровано.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про планування і забудову територій» будівництво об'єктів містобудування здійснюється відповідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією.

Згідно зі ст. 5 Закону України „Про основи містобудування", при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

-                                 розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;

-                          раціональне   використання земель  та територій  для  містобудівних потреб, підвищення   ефективності   забудови   та   іншого   використання земельних ділянок;

-                               урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; -                       урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

-                        захист     прав     громадян     та     громадських     організацій     згідно     з законодавством.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-XXIII затверджено „Положенням про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі" (далі-Положення).

Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.

Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності - фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.

Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.

Відповідно до п. 5.5. Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім суб'єктам містобудівної діяльності.

Крім того, наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики  України від 05.12.2000р. № 273 затверджено Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт (далі-Положення). Це Положення встановлює порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту. Положення обов'язкове для застосування усіма суб'єктами будівництва незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел фінансування.

Згідно п. 1.1. Положення дозвіл на виконання будівельних робіт є документом, що засвідчує право забудовника (замовника) на виконання будівельних робіт, у відповідності з: затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд. Виконання будівельних робіт без відповідальність згідно діючого законодавства.

П.5.1. Положення зазначено, що виконання будівельних робіт на об'єктах без одержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт, вважається самочинним і тягне за собою відповідальність згідно діючого законодавства.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про основи містобудування" будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Це право Ради можуть делегувати відповідним виконавчим органам.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності райадміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 27.06.06 р. № 20-V, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

Частиною 1 ст. 376 Цивільного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструкційних (будівельних) робіт відповідачем самочинними.

Згідно ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам, або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Відповідачка в судовому засіданні не надала жодного доказу, щодо легітимності   будівельних робіт по збільшенню балкону.  

     Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що   відповідач  здійснює самочинну  реконструкцію, без  дозволяючи документів, у зв’язку з чим необхідно її зобов’язати     привести квартиру АДРЕСА_1 у первісний стан згідно технічної документації,  шляхом знесення самочинно збудованої прибудови до балкону розміром 0,6х3,33 м. за свій рахунок.

    На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11, 57,60,61 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 376 ЦК України, ст.ст.5.12 Закону України « Про основи містобудування», ст.9 Закону України « Про архітектурну діяльність» ,суд,-

Вирішив:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради до ОСОБА_1, треті особи Виконавчий комітет Одеської міської Ради, КП ЖКС « Північний» про приведення об'єкту у первісний стан задовольнити .

    Зобов'язати ОСОБА_1 привести квартиру АДРЕСА_1 у первісний стан згідно технічної документації,  шляхом знесення самочинно збудованої прибудови до балкону розміром 0,6х3,33 м. за свій рахунок.

    Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя    - підпис

Вірно:

Суддя -  

Секретар