ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2010 рокуСправа № 2а-890/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Валюха В.М.,
при секретарі судового засідання Польовій М.М.,
за участю представника позивача Ярошика Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
ВСТАНОВИВ:
Луцька об’єднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1885 грн. 50 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є суб’єктом підприємницької діяльності, перебуває на обліку як платник податків в Луцькій об’єднаній державній податковій інспекції. 21.10.2009 року державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації у Волинській області було проведено перевірку магазину, який належить відповідачу, про що складено акт перевірки № 201198 від 21.10.2009 року, у якому встановлені порушення пунктів 1, 2, 8, 11 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». На підставі акту перевірки № 201198 від 21.10.2009 року Луцькою об’єднаною державною податковою інспекцією 05.11.2009 року були прийняті рішення № 0005612303, № 0005622303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1785 грн. 50 коп. та 100 грн. 00 коп. відповідно, які відповідач добровільно не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача на користь держави заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1885 грн. 50 коп.
В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача на користь держави заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1885 грн. 50 коп.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 25), причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідач 03.09.2007 року зареєстрований як фізична особа – підприємець, з 04.09.2007 року перебуває на обліку як платник податків в Луцькій об’єднаній державній податковій інспекції. 21.10.2009 року державними податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації у Волинській області на підставі направлень від 19.10.2009 року № 203657, № 203656 було проведено перевірку магазину «Шанс», що знаходиться по вулиці Станіславського, 50 в місті Луцьку, та належить відповідачу, про що складено акт № 201198 від 21.10.2009 року. В акті перевірки від 21.10.2009 року зафіксовано порушення пунктів 1, 2, 8, 11 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме: встановлено факт реалізації товару без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документу на суму 292 грн. 50 коп., не дотримано режим попереднього програмування товарів, відсутні цінники на товарах, що реалізуються (всього не виставлено 14 цінників), не дотримано порядку використання торгового патенту. 05.11.2009 року Луцькою об’єднаною державною податковою інспекцією на підставі акту перевірки № 201198 від 21.10.2009 року були прийняті рішення № 0005612303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1785 грн. 50 коп. та № 0005622303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 100 грн. 00 коп. Зазначені рішення відповідач отримав 12.12.2009 року особисто, у встановленому порядку їх не оскаржував, штрафні (фінансові) санкції в сумі 1885 грн. 50 коп. добровільно не сплатив. Вказані фактичні обставини підтверджуються поясненнями представника позивача, копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця (а. с. 6), копією довідки про взяття на облік платника податків від 17.02.2010 року № 222 (а. с. 5), копіями направлень на перевірку від 19.10.2009 року (а. с. 7-8), копією акту перевірки № 201198 від 21.10.2009 року з додатками (а. с. 9-14), копіями корінців рішень від 05.11.2009 року № 0005612303, № 0005622303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а. с. 15), копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 16), розрахунком штрафних (фінансових) санкцій (а. с. 16), довідкою про наявність заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях (а. с. 4).
Відповідно до пунктів 1, 6 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, – у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих – послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості. Статтею 23 цього ж Закону передбачено, що до суб’єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших одиницях.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 – 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно з абзацом третім частини першої статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг несуть відповідальність за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, у вигляді сплати штрафу у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць. Частиною третьою цієї статті визначено, що штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п’ятиденний термін відповідно до законодавства.
Оскільки рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції від 05.11.2009 року № 0005612303, № 0005622303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» прийняті з дотриманням вимог чинного законодавства України, не оскаржені відповідачем у встановленому законом порядку, за відповідачем рахується заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1885 грн. 50 коп., щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано до суду письмових заперечень, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення такої заборгованості підлягають до задоволення.
Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України заборгованість з штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1885 гривень 50 копійок (одна тисяча вісімсот вісімдесят п’ять гривень п’ятдесят копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається позивачем протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 30 квітня 2010 року, а відповідачем –протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М.Валюх