П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Львів
27.04.2010 р. , 11 год. 40 хв. справа № 2а-1716/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Кравчука В.М.
за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,
та представника позивача Токара В.І.
розглянувши матеріали адміністративного позову
Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова
до ПП ОСОБА_1
про про припинення підприємницької діяльності ,
ВСТАНОВИВ:
24.02.2010 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ДПІ у Галицькому районі м. Львова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не подає звітність з І кв.2007 р., чим порушує вимоги п.п. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування». Покликаючись на повноваження органів Державної податкової служби, передбачені п. 17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу України», просить припинити підприємницьку діяльність відповідача як фізичної особи –підприємця.
Представник позивача просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи.
Дослідивши надані докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:
ОСОБА_1 зареєстрований як приватний підприємець Виконавчим комітетом Львівської міської ради що підтверджується листом Управління державної реєстрації (а.с.5).
Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Галицькому районі м. Львова з 31.12.1998 р. за, що підтверджується довідкою ДПІ (а.с.6).
Станом на день розгляду справи відповідач заборгованості по податках перед бюджетом немає і немає відкритих розрахункових рахунків. Факт відсутності заборгованості відповідача перед бюджетом на час розгляду справи представник позивача підтвердив і в судовому засіданні.
З листа від 19.05.2009 р. Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова вбачається, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків перед вказаним управлінням відсутня.
Листом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові від 08.05.2009р. у відповідь на лист-запит ДПІ, який стосувався відповідача, доведено, що відповідач на обліку у відділенні не перебуває.
Заборгованості в Львівському міському центрі зайнятості відповідач не має, що підтверджується листом цієї установи від 18.05.2009р.
На обліку в Галицькій районній виконавчі дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідач не перебуває, що підтверджується листом Фонду .
Заборгованості перед Фондом соціального захисту інвалідів відповідач не має, що підтверджується листом Фонду від 08.05.2009 р.
Неподання відповідачем декларацій про доходи починаючи з І кв.2007 року підтверджується актом від 13.10.2009 р. № 405 (а.с.4), складеним державним податковим інспектором.
В судовому засіданні представник позивача підтвердив, що на час розгляду справи декларація про доходи так і не була подана. Таким чином, неподання декларацій відповідачем триває понад один рік.
24 вересня 2009 р. начальник ДПІ у Галицькому районі м. Львова прийняв розпорядження № 30-р про звернення до суду із позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –Мазур В.М.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Дослідженими у справі доказами встановлено факт невиконання відповідачем цього обов‘язку.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. (з наступними змінами і доповненнями) завданнями органів державної податкової служби, серед інших, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
На реалізацію цієї функції органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності (п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15.05.2003р. (з наступними змінами і доповненнями) Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
З урахуванням порядку застосування, підстав, змісту та правових наслідків скасування державної реєстрації суб‘єкта підприємницької діяльності, суд вважає, що зазначена дія в правовому сенсі є тотожною припиненню підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Відтак, позовні вимоги заявлені суб‘єктом владних повноважень на виконання визначених законом завдань цього суб‘єкта, з підстав та в порядку, передбаченому, законом.
Порядок реалізації цих повноважень передбачено Порядком обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України 19.02.1998 р. № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17.11.1998 р. № 552 з наступними змінами і доповненнями на час розгляду справи), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, відповідно до п. 8.6. якого якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, … то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про … постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15.05.2003 р. підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Надані Суду і досліджені в судовому засіданні докази засвідчують наявність між сторонами правовідносин та фактичних обставин, передбачених ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», та є підставою для задоволення позову.
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15.05.2003р., суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Проте, оскільки суду не надано письмових доказів наявності зазначених судових витрат, вони розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160-163 КАС України, Суд –
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов задовольнити.
2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
3. В день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 квітня 2010 року о 14:30
Суддя Кравчук В.М.