ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 р. Справа № 14282/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді                                                                                             Стародуба О.П.

Суддів                                                                                                                  Пліша М.А. ,  Довгополова О.М.

при секретарі судового засідання                                                                   Поворозник Д.Б.

розглянувши в місті Львові в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2008 р. по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про зобов’язання вчинити дії,-

                                                                                 ВСТАНОВИЛА:

Позивачі в жовтні 2008 року звернулись до суду із адміністративними позовами, якими просили зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити в їх користь невиплачене як дітям війни підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за 2007 рік.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2008р. позов задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області здійснити щомісячну виплату для ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 09 липня 2007 року, врахувавши при цьому виплати, які були проведені для ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в 2007 році. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З таким рішенням суду не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на порушення судом першої інстанції норм права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що допомога позивачу виплачувалась у визначених Законом України «Про Державний бюджет України» розмірах та в межах передбачених видатків. Також покликається на те, що законом не передбачено, який саме розмір прожиткового мінімуму слід застосовувати для визначення розміру допомоги.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Задовольняючи частково вимоги позивача суд першої інстанції виходив з того, що позивачу як дитині війни відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи частково вимоги позивачів суд першої інстанції виходив з того, що позивачам як дітям війни відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині обмеження розміру підвищення пенсії дітям війни на 2007 рік.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам матеріального права та фактичним обставинам справи, а мотиви та доводи апеляційної скарги висновки суду в цій частині не спростовують, оскільки чинним законодавством повноваження по нарахуванню та виплаті пенсій покладені саме на органи Пенсійного фонду, а розмір мінімальної пенсії за віком, з якої вираховується підвищення пенсії дітям війни, визначено Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік та статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Поряд з цим, суд першої інстанції зазначивши дату, починаючи з якої слід провести нарахування та виплату підвищення пенсії позивачам, не вказав до якої конкретно дати слід нараховувати та виплачувати належне позивачам підвищення пенсії.

Оскільки у 2007 році відповідне рішення Конституційного Суду України прийняте 09.07.2007р., а тому позовні вимоги за 2007 рік слід задоволити з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, але із помилковим застосуванням норм процесуального права, а тому резолютивну частину постанови суду слід змінити.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, п.1 ст.201, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України,-

                                                                        ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деражнянському  районі Хмельницької області задоволити частково.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2008 р.  по справі №2а-7890/08 змінити.

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському  районі Хмельницької області про зобов»язання вчинити дії задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Деражнянському  районі Хмельницької області протиправними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деражнянському  районі Хмельницької області нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з встановленого на 2007 рік розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                                                             Стародуб О.П.

Судді                                                                                                                  Пліш М.А. ,  Довгополов О.М.

< Текст >