ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

26 квітня 2010 р.                          м. Вінниця          Справа № 2-а-909/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

при секретарі судового засідання:  Балан Марині Анатоліївні  

за участю:

представника позивача :   Коломієць Ірини Михайлівни

у відсутність відповідача  

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції м. Вінниці   

до: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2  

про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій

Обставини справи:

Державна податкова  інспекція  у м. Вінниці звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду  із адміністративним позовом про стягнення  з суб'єкта  підприємницької діяльності ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4754,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачена сума штрафних санкцій, застосованих рішенням від 02.10.2009 року № 0009932340 за порушення положень Закону України "Про застосування  реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги  підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити з мотивів викладених в  позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не прибула, про час і місце проведення судового засідання була неодноразово повідомлена належним чином (повідомлення  про вручення поштового відправлення № 0224962), клопотань, заяв про поважність причин неявки суду не надала.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень. Зазначена стаття  не передбачає наслідків повторного неприбуття в судове засідання такого відповідача, проте визначає дії суду у разі неприбуття відповідача –суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, виходячи з принципу рівності сторін, у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень та належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, справу може бути вирішено за його відсутності.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна  справа  має  бути  розглянута  і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач двічі не прибув в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Актом Державної податкової адміністрації у Вінницькій області про результати перевірки  за дотриманням  суб'єктами  господарювання порядку проведення  розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №1225/02/32/23/2538214227 від 14.09.2009 року встановлено порушення суб'єктом  підприємницької діяльності  ОСОБА_2  пп.  1.2 статті 3 Закону України  "Про застосування  реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" та п. 2.6 Постанови Правління Національного банку України “Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні” від 15.12.2007 № 637 за не  оприбуткування готівки в касі  на загальну суму 942,90 грн.

За результатами проведеної перевірки та складеного акта прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.10.2009 року № 0009932340 у розмірі 40 грн. та № 0009942340 - у розмірі 4714,050 грн., які отримані ОСОБА_2 05.10.2009 р. особисто, що підтверджується підписом останньої. Проте, у встановлені законом терміни штрафні санкції не сплачено, що стало підставою для звернення податкового органу  до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування  та послуг” суми  фінансових санкцій, які визначені статями 17-24    цього   Закону,   підлягають   перерахуванню   суб'єктами підприємницької   діяльності   до  Державного  бюджету  України  в десятиденний  термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В пункті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм  з регулювання обігу готівки" йдеться про те, що передбачені Указом  штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Як  підтверджується  матеріалами справи,  вжиті до відповідача санкції  застосовані в порядку: статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, та Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" а тому підлягають сплаті  в 10-денний строк від дня одержання рішення.

Стаття 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені.

Разом з тим, стаття 14 цього ж Закону передбачає право на оскарження  рішень  і  дій   органів   державної податкової служби та їх посадових осіб.

Проте, на момент подачі позивачем адміністративного позову до суду відповідачем фінансові санкції у розмірі 4754 грн. 05 коп.  до Державного бюджету не перераховані, рішення про їх застосування не оскаржені.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.  

На підставі викладеного, враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових  експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути  з суб'єкта підприємницької діяльності  ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код платника НОМЕР_2)  на користь державного бюджету (код платежу 3021080901, рахунок 31113104700002 ГУДКУ у Вінницькій області 34701167 МФО 802015)  4754,50 грн. ( чотири тисячі сімсот п'ятдесят чотири грн. 50 коп.) штрафу.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:   27.04.10  

Суддя          Воробйова Інна Анатоліївна

26.04.2010