Справа № 2-а-5225/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           29 квітня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого:         судді Петрова Р.І.,

при секретарі:         Колосовій Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда Лаврусенка Олександра Васильовича про  скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -    

В С Т А Н О В И В:

    Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову серії ВА №111577  інспектора ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда Лаврусенка Олександра Васильовича від 16.03.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 255 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 123 КУпАП та закрити провадження по справі.

    Позов мотивує тим, що 16.03.2010 року інспектором ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда Лаврусенком Олександром Васильовичем була винесена постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 255 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 123 КУпАП. Згідно даної постанови в справі про адміністративне правопорушення, він 16.03.2010 року, о 00 годин 30 хвилин, у місті Кіровограді на  вул. Короленка, керуючи автомобілем НОМЕР_1, проїхав залізничний переїзд в два ряди. Вказана постанова не відповідає вимогам КУпАП, фактичним та юридичним обставинам справи і винесена з порушенням вимог діючого законодавства. Так, позивач вказав, що здійснив проїзд залізничного переїзду по правій полосі дороги, а тому порушення Правил дорожнього руху України не було.

    Позивач в судове засідання не з”явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

    Відповідач в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

    Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

    Судом встановлено, що 16.03.2010 року інспектором ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда Лаврусенком Олександром Васильовичем була винесена постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 255 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 123 КУпАП.

    Згідно даної постанови в справі про адміністративне правопорушення, позивач   16.03.2010 року, о 00 годин 30 хвилин, у місті Кіровограді на  вул. Короленка, керуючи автомобілем НОМЕР_1, проїхав залізничний переїзд в два ряди.

    Вказана постанова не відповідає вимогам КУпАП, фактичним та юридичним обставинам справи і винесена з порушенням вимог діючого законодавства.

    Так, позивач вказав, що здійснив проїзд залізничного переїзду по правій полосі дороги, а тому порушення Правил дорожнього руху України не було, оскільки відповідно до п. 20.4 Правил дорожнього руху України, якщо перед залізничним переїздом немає дорожньої розмітки або дорожніх знаків, що визначають кількість смуг руху, рух транспортних засобів через переїзд дозволяється лише в один ряд.

    При складанні постанови по справі про адміністративне правопорушення інспектором ДПС не було додано жодного доказу (можливо у вигляді відео та фото спостереження), які б підтверджували винність позивача у вищевказаному правопорушенні.

    Так, до суду не були надані докази того, що позивач  проїхав залізничний переїзд в два ряди.

    При написанні постанови інспектор ДПС не вирішив ряд процесуальних питань, не відмітив це у постанові в справі про адміністративне правопорушення, чим грубо порушив норму ст. 278 КУпАП, а саме: чи належить до його компетенції розгляд даної справи;   чи  правильно  складено протокол  та  інші  матеріали справи про адміністративне правопорушення;   чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали;   чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.   Про те, розгляд справи на місці, без виклику можливих свідків, підготовки та надання позивачу часу для звернення за правовою допомогою, подання документів, які характеризують особу, інших доказів по справі, не тільки порушує права позивача, передбачені ст.268 КпАП, але й призводить до   того, що при винесенні постанови не враховано особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст. 33 КУпАП. За таких умов права позивача при такому розгляді справи грубо порушені.

    У відповідності до ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

    Опис обставин, установлених при розгляді справи, фактично повинен містити відомості, перелічені у ст. 256 КУпАП, якою передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

    Згідно роз”яснень Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 “Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті” зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких грунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.    

              В постанові, що оскаржується, не зазначено жодного доказу, на підставі якого було прийняте рішення про накладення на позивача адміністративного стягнення, не враховано пояснення позивача з приводу порушення Правил дорожнього руху, відсутні пояснення свідків, тощо.

        Крім того, з постанови у справі про адміністративне правопорушення вбачається, що найменування посадової особи, яка винесла постанову, викладено не повністю.

          Таким чином, всі обставини справи, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і підтверджуються матеріалами справи. Суд дійшов до висновку, що інспектор ДАІ не правильно застосував норми процесуального та матеріального права при вирішенні справи про адміністративне правопорушення, допустив порушення законодавства, про які обгрунтовано вказує позивач і які викладені вище.

  Керуючись ст. 256, 283, 288, 289 КУпАП, ст.ст. 7, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

    Скасувати постанову серії ВА №111577  інспектора ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда Лаврусенка Олександра Васильовича від 16.03.2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 255 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 123 КУпАП.    

    Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення у зв”язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 123 КУпАП.

    Заяву про апеляційне оскарження постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда                                             Петров Р.І.