Справа №2-2076 2008р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2008 року
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу в складі:
Головуючого судді: Косторенко А.Ю.
при секретарі: Сєдавних В .В.
за участю прокурора Бордюг О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу цивільну справу за позовом прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 суми заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, в якому зазначив, що згідно рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. №3-рп/99 прокурори, їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави в особі органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 67 Конституції України передбачено обов’язок кожного громадянина сплачувати податки і збори у розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991р. №1963-ХІІ платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організаціх, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають зареєстровані в України згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об’єктами оподаткування.
Згідно реєстраційних даних Криворізького МРЕВ ДАЇ відповідачу належить автомобіль КАМАЗ 5320, 1984 року випуску, державний номер НОМЕР_1, об"єм двигуна 11200 куб.см. , який з 2005 року не проходив технічний огляд. Відповідач є платником податку з власників транспортних засобів.
Відповідно до ст. 5 вищезазначеного Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.
Відповідно до ст. З даного Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується у таких розмірах:
- для вантажних автомобілів з об’ємом циліндрів двигуна від 8201 куб.см до 15000 куб.см. ставка податку на рік становить 15 грн. з 100 куб.см.
Згідно ст. З Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" та інших законодавчих актів України" від 25.03.2005р. №22505-IV податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується у таких розмірах: для вантажних автомобілів з об"ємом циліндрів двигуна від 8201 куб.см до 15000 куб.см. ставка податку на рік становить 20 грн. з 100 куб.см.
Станом на 26.02.2008р. сума заборгованості відповідача перед бюджетом всього складає 6720 грн.:
За 2005рік - (11200 куб.см. х 20 (ставка податку) : 100 = 2240, 00 грн.,
за 2006 рік - (11200 куб.см. х 20 (ставка податку) : 100 = 2240, 00 грн.,
за 2007 рік - (11200 куб.см. х 20 (ставка податку) : 100 = 2240, 00 грн.
Даний податковий борг виник в результаті несплати податку у строки, встановлені Законом України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991р. №1963-ХП.
Просить стягнути з відповідача на користь держави заборгованість по податку з транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 6720, 00 гривень, витрати по справі покласти на відповідача.
Прокурор, представник Південної МДГП, кожен окремо, в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що він вищезазначений автомобіль передав за генеральною довіреністю іншій особі, кому саме не пам'ятає, оскільки це було приблизно у 1999 рощ, довіреність посвідчував приватний нотаріус ОСОБА_2, копії довіреності у нього не залишилось. Автомобіль не експлуатувався за його цільовим призначенням, в зв'язку з чим технічний огляд не проходив, а тому він не повинен був сплачувати податок. Вважає, що Південна МДГП м. Кривого Рогу є неналежним позивачем, позивач не обгрунтував в чому полягає порушення інтересів держави, просить в задоволенні позову відмовити.
Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає позовну заяву обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачу належить автомобіль КАМАЗ 5320, 1984 року випуску, державний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 11200 куб.см. , про що свідчать довідки-відповіді Криворізького відділення PEP ДАІ від 27.02.2008р., від 09.08.2008р., від 21.08.2008р. та копія картки №333804700, які знаходяться в матеріалах справи.
Відповідно до ст. 67 Конституції України передбачено обов'язок кожного громадянина сплачувати податки і збори у розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991р. №1963-ХІІ (далі - Закон) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають зареєстровані в України згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.
Відповідач, як власник вищезазначеного автомобіля є платником податку з власників транспортних засобів.
Згідно ст. 5 Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і
механізмів сплачується фізичними особами— перед проведенням першої реєстрації в Україні,
реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться
технічний огляд.
Фізичні особи платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, — відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.
У разі відсутності документів про сплату податку або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні, реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку і технічний огляд транспортних засобів не провадяться.
Крім того, п. 16 Правил проведення державного технічного огляду, затверджених Постановою КМУ №141 від 26.02.1993р. передбачено, що експлуатація транспортних засобів, що не пройшли технічного огляду у встановлені строки, забороняється зі зняттям номерного знака. При неможливості подання транспортного засобу на місце технічного огляду (через несправність та з інших причин) у встановлений строк його власник повинен подати комісії з проведення технічного огляду письмову заяву, здати номерний знак і пред'явити квитанції про сплату податку з власників транспортних засобів.
Відповідач відповідних заяв до комісії з проведення технічного огляду не надавав.
Згідно ст. З Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" та інших законодавчих актів України" від 25.03.2005р. №22505-IV податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується у таких розмірах:
- для вантажних автомобілів з об"ємом циліндрів двигуна від 8201 куб.см до 15000 куб.см. ставка податку на рік становить 20 грн. з 100 куб.см.
Станом на 26.02.2008р. сума заборгованості відповідача перед бюджетом всього складає 6720 грн.:
За 2005рік- (11200 куб.см. х 20 (ставка податку): 100 = 2240, 00 грн.,
за 2006 рік - (11200 куб.см. х 20 (ставка податку) : 100 = 2240, 00 грн.,
за 2007 рік - (11200 куб.см. х 20 (ставка податку) : 100 = 2240, 00 грн., про що свідчить довідка-розрахунок заборгованості по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Доводи відповідача щодо передачі його автомобіля іншій особі за генеральною довіреністю, яку посвідчував приватний нотаріус ОСОБА_2, спростовуються відповіддю нотаріуса, що знаходиться в матеріалах справи, в якій він повідомив, що фактів посвідчення ним будь-яких довіреності від імені ОСОБА_1 стосовно керування або розпорядження автомобілем марки КАМАЗ 5320 держномер НОМЕР_1 не встановлено.
Також суд вважає безпідставними доводи відповідача про те, що позов заявлено неналежним позивачем та доводи щодо відсутності порушень інтересів держави, виходячи з наступного.
Так, згідно ст. З Закону податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів на спеціальні рахунки територіальних дорожніх фондів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та бюджетів міст Києва та Севастополя. Територіальні дорожні фонди спрямовують 85 відсотків із суми цього податку на фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування, а також сільських доріг, а 15 відсотків — до бюджетів місцевого самоврядування на ремонт і утримання вулиць у населених пунктах, що належать до комунальної власності і суміщаються з автомобільними дорогами загального користування державного значення.
Приписами Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів є податок з власників транспортах засобів та інших самохідних машин та механізмів.
Відповідно до ст. З Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» у Державному бюджеті України щорічно передбачаються видатки на фінансування робіт, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг. Дня цих цілей у складі Державного бюджету України створюється Державний дорожній фонд України. Дохідна частина цього фонду формується за рахунок надходжень від акцизного збору та ввізного мита на нафтопродукти, акцизного збору та ввізного мита з імпортованих на митну територію України транспортних засобів та шин до них, інших надходжень до Державного бюджету України, в обсягах, що визначаються законом про Державний бюджет України на поточний рік, а також надходжень, визначених статтею 5 цього Закону.
В контексті п.2.1. ст. 2 закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-111 від21.12.2000р. податкові органи є контролюючими органами стосовно податків і зборів (обов»язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.
Завдання та функції органів державної податкової служби визначені ст. 2 та ст. 10 Закону Украни «Про податкову службу в Украні», до яких відноситься, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків та зборів до бюджетів та державних цільових фондів.
Таким чином, несплата відовідачем податку з власників транспортах засобів та інших самохідних машин та механізмів, який є джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів прямо порушує інтереси держави, і прокурор правомірно, реалізовуючи функції покладені на нього діючим законодавством України, звернувся до суду в інтересах податкового органу, який є контролюючим органом щодо збору податків, і правильно визначив та обґрунтував в чому в даному випадку полягає порушення інтересів держави.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» у разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки.
Відповідальність платників податків передбачена ст. 7 Закону, згідно якої недоїмки із сплати податку, а також суми штрафів, пеня стягуються з платників податку згідно із законодавством.
Таким чином, відповідач має заборгованість по вищезазначеному податку в розмірі 6720, 00 грн., яка виникла в результаті несплати податку у строки, встановлені Законом України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991р. №1963-ХІІ, а тому суд вважає необхідним стягнути з нього вищезазначену суму боргу та судові витрати по справі на користь держави.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60 ЦПК України, ст. 121 Конституції України, ст. ст. 3, 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991р. №1963-ХІІ, ст. З Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" та інших законодавчих актів країни" від 25.03.2005р. №2505-IV", суд, -
ВИРІШИВ:
Позов прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до ОСОБА_1 про
стягнення суми заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 6720 (шість тисяч сімсот двадцять) гривень 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави державне мито в сумі 67 гривень 20 коп., а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 30 гривень.
На рішення суду може бути подана апеляція до Апеляційного суду Дніпропетровської області через районний суд. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.