Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

          24 листопада 2020 р.                                                  Справа №200/10185/20-а  

          приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського,  1

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву ОСОБА_1 до Добропільського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, за участю третьої особи: Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- 

                                                   В С Т А Н О В И В:

03.11.2020 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області в особі Добропільського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 37841728), у якій просить:

- визнати протиправними дії щодо відмови у вклеюванні до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45-ти років;

- зобов`язати вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , нову фотокартку у зв`язку з досягненням 45-ти років.  

Ухвалою суду від 09.11.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк - 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням конкретного суб`єкта владних повноважень, до якого звернені позовні вимоги, або у разі зазначення двох відповідачів - позовних вимог до кожного з них.

19.11.2020 року через відділ документообігу та діловодства суду позивач надав документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивач до адміністративного позову додала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки фактично вона дізналася про відмову відповідача вчиняти певні дії відразу після її звернення у жовтні 2019 року, яка була усною за формою. Також з вказаних підстав вона зверталася до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, від якого було отримано першу офіційну відповідь - відмову 20.11.2019 року. Саме з 20.11.2019 року вона дізналася про порушення своїх прав, але змогла подати позовну заяву лише після звернення у березні 2020 року за допомогою до Добропільського бюро правової допомоги Краматорського місцевого центру з надання БВПД, які і допомогли їй у складанні необхідних процесуальних документів.     

Частина 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.  

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2  статті 122 КАС України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4  статті 122 КАС України). 

З урахуванням наведених позивачем обставин, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду. 

Адміністративний позов визнано таким, що відповідає вимогам ст. 19, 20, 160, 161, 168, 171 КАС України, поданий у строк, встановлений законом, з матеріалами, достатніми для відкриття провадження. 

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає. 

Відповідно до ч. 2, 6  ст. 12 та ч. 3  ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає  розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 

Керуючись ст. 12, 32, 80, 121, 122, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261 КАС України, суд –

                                                          У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк звернення з позовом до адміністративного суду.   

2. Відкрити провадження у справі.        

3. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

4.Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали  подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу. 

5. Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Роз`яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// court.gov.ua. 

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.   

          Суддя                                                                                   Бєломєстнов О.Ю.