РІШЕННЯ

іменем України

11 листопада 2020 року         м.Снігурівка

справа №485/1221/20

провадження № 2/485/464/20

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Бодрової О.П.,

секретар судового засідання Бондаренко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Снігурівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Снігурівської державної нотаріальної контори, третя особа – Снігурівська міська рада Миколаївської області про зобов`язання державного нотаріуса до вчинення нотаріальних дій,

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому послалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Снігурівка Миколаївської області помер її чоловік ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилася спадщина на квартиру АДРЕСА_1 . Постановою державного нотаріуса Снігурівської державної нотаріальної контори Миколаївської області від 24 листопада 2018 року їй було відмовлено у прийнятті документів для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки спадкодавець за життя не набув права власності на вказану квартиру у порядку, встановленому ст.331 ЦК України. Крім того, у свідоцтві про право власності на квартиру маються закреслені слова та дописки.

Вважає дії державного нотаріуса незаконними, оскільки в порушення ст.51 Закону України "Про нотаріат", документи повернуті без проведення правової експертизи для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Враховуючи викладене, просить суд визнати неправомірною постанову відповідача від 24 листопада 2018 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язати прийняти документи для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Снігурівського районного суду Миколаївської області від 21 вересня 2020 року відкрито провадження у справі та розпочато підготовче провадження /а.с.17-18/.

Ухвалою суду від 21 вересня 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду /а.с.38-39/.

У судове засідання учасники справи не з`явилися.

Представник позивача надала суду заяву про розгляд справи без її участі та без участі позивача, позовні вимоги підтримала повністю та просила про їх задоволення. Судові витрати просить не стягувати з відповідача.

Представник відповідача у письмовій заяві просила справу слухати в її відсутність, в заяві зазначила, що заперечень немає.

Представник третьої особи у судове засідання не з`вився, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України, суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутність учасників справи.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України розгляд справи здійснюється без фіксування судового процесу.

Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Дослідивши докази у справі, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Статтею 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Снігурівка Миколаївської області помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про його смерть серії НОМЕР_1 , виданим 02 травня 2018 року Снігурівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області за актовим записом №147 /а.с.7/.

Після його смерті відкрилася спадщина на квартиру АДРЕСА_1 .

Рішенням 7 скликання ІІ сесії Снігурівської міської ради Миколаївської області від 24 листопада 2015 року №10 «Про перейменування вулиць, провулків та інших об`єктів топоніміки м.Снігурівка» вулицю Леніна перейменовано на вулицю Центральна /а.с.51/.

Спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 – позивач у справі, родинні відносини підтверджені копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , виданим 11 грудня 1971 року Снігурівським районним бюро РАЦС Миколаївської області, актовий запис №155 від 11 грудня 1971 року /а.с.6/.

При зверненні до Снігурівської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, позивачем на підтвердження права власності спадкодавця на нерухоме майно надано свідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_1 , видане на підставі рішення виконкому Снігурівської міської Ради народних депутатів №345 від 20 листопада 1996 року та зареєстроване у бюро технічної інвентаризації за ОСОБА_2 , про що зроблено запис у реєстровій книзі №19б під реєстровим №46 26 грудня 1996 року /а.с.9/.

Постановою державного нотаріуса Снігурівської державної нотаріальної контори Коваль Ю.В. від 24 листопада 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у прийнятті документів для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, що складається з квартири, що розташована в АДРЕСА_2 , у зв`язку з ненабуттям спадкодавцем за життя права власності на вказану квартиру у порядку, встановленому ст.331 ЦК України, оскільки згідно відповіді містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури райдержадміністрації від 24 лютого 2012 року №09-04-05/12 житловий будинок по АДРЕСА_3 не введений в експлуатацію, входить до переліку об`єктів незавершеного будівництва і він не переданий на баланс будь-якій установі, а тому відповідно до ст.ст.15,51 ЖК УРСР виконком міської ради не повинен був виносити рішення про видачу свідоцтва про право на житло. Крім того, у вищезазначеному документі незрозумілим є дописка "4 человека" /а.с.5/.

Позивачка проживає та зареєстрована у вказаній квартирі з 29.07.1997 року, що підтверджується довідкою Снігурівської міської ради за вих. №1120/02-2.5 від 05.10.2020 року, відповідною відміткою у її паспорті /а.с.8,13/.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Відповідно до ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України "Про нотаріат" № 3425-XII від 2 вересня 1993 року (далі Закон).

Стаття 49 Закону містить вичерпний перелік підстав, за наявності яких нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії. Пунктом 1 частини 1 цієї статті встановлено, що нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить законодавству України.

Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у ст.47 цього Закону, або містять відомості, передбачені ч.3 ст.47 Закону.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.49 Закону нотаріусу забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Згідно ст.50 Закону нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Главою 10 Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, регламентується процедура видачі свідоцтв про право на спадщину.

Підпунктом 4.14 цієї глави передбачено, що при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Право власності на спірну квартиру зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за померлим ОСОБА_2 26 лютого 2017 року державним реєстратором Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області Зимою Ю.В., номер запису про право власності 19281162 /а.с.12/.

Отже, позивачем надані всі необхідні документи для оформлення спадщини, які були об`єктом дослідження, які є дійсними та не скасовані, а отже державний нотаріус неправомірно відмовив позивачу у вчиненні нотаріальної дії, порушивши тим самим покладений на нього обов`язок щодо вчинення нотаріальних дій, тому позов позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На прохання представника позивача суд не стягує з відповідача судові витрати.

На підставі викладеного, Закону України «Про нотаріат» та керуючись ст.ст. 4,13,81,263-265, 268 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Снігурівської державної нотаріальної контори, третя особа – Снігурівська міська рада Миколаївської області про зобов`язання державного нотаріуса до вчинення нотаріальних дій – задовольнити.

Визнати неправомірною постанову завідувача Снігурівської державної нотаріальної контори Коваль Ю.В. від 24 листопада 2018 року про відмову ОСОБА_1 у вчиненні нотаріальної дії.

Зобов`язати завідувача Снігурівської державної нотаріальної контори Коваль Ю.В. прийняти документи для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на спадкове майно, що складається з квартири АДРЕСА_1 .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення з урахуванням п.п. 15.5 п.15 ч.1 розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Снігурівський районний суд Миколаївської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 11 листопада 2020 року.

Суддя О.П.Бодрова