Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.03.2010 р. № 2а-1372/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
представник позивача - не прибув,
відповідач - не прибув,
представник третьої особи - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області
про припинення підприємницької діяльності, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд припинити (скасувати) підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за неподання протягом року до органів податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності та інших документів, пов'язанних з нарахуванням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
В обґрунтування позову зазначив, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1, як суб'єкт господарювання зареєстрована 23.03.2007 року та її взято на податковий облік до Куп'янської ОДПІ Харківської області, як платника податків 23.07.2007 року за № 1771. З 20 липня 2007 року, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ із змінами та доповненнями, п.п. "в" п. 19.1 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 року № 889-ІV із змінами та доповненнями, та п.п. "б" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III із змінами та доповненнями, відповідач не надає де Куп'янської ОДПІ податкові декларації, документи бухгалтерської звітності та інші документи і відомості, пов'язані з нарахуванням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно п.8.6 Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 19.02.1998 р. №80, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. №172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, є підстави для звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Відповідно до ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІV державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - проводиться у разі неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Відомостей про зміну Відповідачем юридичної адреси до органу державної реєстрації та до податкової інспекції не надходило.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки з поштовим повідомленням. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.
Відповідач заперечення проти позову не надав, у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений судовою повісткою з поштовим повідомленням, яка направлялася за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.
Представник третьої особи Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області до суду не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа 23.03.2007 року за № 2 475 000 0000 003194 (а.с. 4).
Згідно довідки Куп'янської ОДПІ Харківської області № 87/29-065 від 05.02.2010р. ФО-П ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах ДПС з 27.03.2007 року за № 1771 (а.с. 7).
Згідно акту Куп'янської ОДПІ Харківської області № 10/17-142 від 05 лютого 2010 р. ОСОБА_1 на дату складання акту згідно журналів реєстрації вхідної кореспонденції, а також згідно даних АРМУ "Бест звіт" в порушення п.2ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.91 року N1252-12 з наступними змінами, передбачені законодавством декларації, та інші документи та відомості, пов'язані з нарахуванням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), до податкової інспекції більше року не надавала (а.с. 5).
Згідно довідки Куп'янської ОДПІ №41/10/19-040 від 04.02.10р., станом на 04.02.10р., платник податків ОСОБА_1 не має заборгованості по податкам та платежам, що контролюються податковою інспекцією (а.с. 6).
Відповідно до довідки від 09.02.2010р. № 87/29-065 про аналіз інформації банківських установ, що контролюється державною податковою службою, згідно даних Реєстру фізичних осіб районного рівня Кун'янської ОДПІ інформація про розрахункові рахунки, відкриті в установах банків платником податків ФО-П ОСОБА_1 відсутня (а.с. 8).
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 року №77/97-ВР, зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до п.1.3 ст. 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 233, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.
Відповідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)", якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п.2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІУ, з наступними змінами та доповненнями, підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На час розгляду справи відповідачем не надано вищевказані документи до Куп'янської ОДПІ Харківської області, починаючи з 20 липня 2007 року до теперішнього часу.
На підставі викладеного та враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, прийшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 71, 86, 94, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності – задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1 державну реєстрацію фізичної особи-підприємця проведено Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 23.03.2007 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова у повному обсязі виготовлена 12 березня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.