КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 квітня 2010 року                                                          м. Хмельницький

 Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

        апеляційного суду Хмельницької області

           в складі: головуючої – судді Варвус Ю.Д.,

         суддів: Ніколаєвої В.М., Пастощука П.П.,

                    при секретарі: Гриньовій А.М.

з участю: позивачки ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-870 за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькому районі на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 14 грудня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними та стягнення підвищення до пенсії як дитині війни.

    Заслухавши доповідача, пояснення позивачки, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів  

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначала, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни та має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в повному розмірі з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2009 року не виплачувалася. Просила визнати дії відповідача щодо невиплати їй як дитині війни підвищення до пенсії неправомірними; зобов’язати відповідача перерахувати розмір її пенсії з урахуванням 30% від мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; стягнути з відповідача на її користь невиплачену суму підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 2415 грн.73 коп.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 14 грудня 2009 року позов задоволено.   Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі по невиплаті встановленого Законом України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2009 року.

____________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції:  Сарбей В.Л.                                                                              Справа № 22ц-870

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                                                  Категорія №  57

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі здійснити нарахування та щомісячну виплату недоплаченої пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" ОСОБА_1 за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2009 року з урахуванням виплачених сум.

        Постанова у межах суми стягнення за один місяць допущена до негайного виконання.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яким передбачено фінансування виплат за цим Законом проводити із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду України, тому в діях управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі не вбачається будь-яких порушень законодавства. Законами про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а п.п. 9,10 Положення „Про Пенсійний фонд України” визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів. Крім того, розмір щомісячних доплат до пенсії дітям війни встановлений постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року і виплата даних сум управлінням дотримується.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

       Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни". На підставі вказаного Закону вона має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця. Проте управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому позивачу така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому по невиплаті встановленого Законом України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2009 року, а тому обґрунтовано задоволив  вимоги в цій частині позову.

Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Посилання в апеляційної скарги на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Не можуть бути не прийняті до уваги і доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.    

Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.

 Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

        Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькому районі відхилити.

        Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 14 грудня 2009 року залишити без зміни.

        Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: (підпис)

Судді : (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                         Ю.Д. Варвус