АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22 - 1985 Головуючий у 1 інстанції: Горбачов Ю.М.
2010 р. Суддя-доповідач: Бондар В.О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Бондаря М.С.
суддів: Бондара В.О.
Гончара О.С.
при секретарі: Белименко С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління ПФУ та зобов”язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги „Дітям війни”, -
В С Т А Н О В И Л А:
25 січня 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління ПФУ та зобов”язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги „Дітям війни”.
В позові зазначав, що він має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте УПФУ у Куйбишевському районі Запорізької області така надбавка до пенсії не нараховувалась та не виплачувалась. Оскільки вважає бездіяльність УПФУ у Куйбишевському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та невиплати йому у повному обсязі надбавки до пенсії є неправомірною, тому просив суд визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області щодо не здійснення перерахунку та невиплати у повному обсязі надбавки до пенсії згідно діючого законодавства за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, зобов”язати УПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплати у повному обсязі надбавки до пенсії за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області щодо невиконання законодавчо визначеного обов”язку здійснити за період з 25 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_3 у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Зобов”язано Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 25 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з врахуванням раніше проведених підвищень до пенсії „Дітям війни” за відповідні періоди.
В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду, УПФУ в Куйбишевському районі вказує, що суд порушив норми матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та постановити нову, якою відмовити в задоволені адміністративного позову.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідь судді-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції і обставин справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у її пенсійному посвідченні (а.с.6).
У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VІ до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України ( е неконституційними).
Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону, який має вищу юридичну силу.
Зміст ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не коригувався та її дія на 2009 рік законами України не була зупинена, тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог в частині зобов”язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу за 2009 рік.
Доводи відповідача про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення з огляду на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.
З урахуванням наведених обставин, постанова відповідає вимогам закону і скасуванню чи зміні не підлягає.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 317 ЦПК України , колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області відхилити.
Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскарження шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.
Головуючий:
Судді: