КОПІЯ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого – судді Варвус Ю.Д.,
суддів: Ніколової Б.Ю., Пастощука П.П.,
при секретарі: Гриньовій А.М.
з участю: позивачки ОСОБА_1
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-979 за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобов’язання до вчинення дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.
Заслухавши доповідача, пояснення позивачки, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом зазначала, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року вона є дитиною війни та має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно. Проте дані вимоги закону відповідачем не виконуються, зазначена надбавка до пенсії не виплачується в повному обсязі. Просила визнати дії відповідача щодо невиплати їй, як дитині війни підвищення до пенсії неправомірними; зобов'язати відповідача здійснити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2007-2009 роки та стягнути на її користь невиплачену суму підвищення до пенсії, як дитині війни в розмірі 2515 грн.33 коп.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2010 року
позов задоволено частково.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 01 січня 2009 року по 31 жовтня 2009 року.
____________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції: Сарбей В.Л. Справа № 22ц-979
Доповідач: Варвус Ю.Д. Категорія № 57
В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни" за 2007-2008 роки - відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яким передбачено, що фінансування виплат за цим Законом проводиться із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду України, тому в діях управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі не вбачається будь-яких порушень законодавства. Крім того, законами України про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а п.п. 9,10 Положення про Пенсійний фонд України визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». На підставі вказаного Закону вона має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця. Проте управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому ОСОБА_1 доплата до пенсії не виплачувалася.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним у справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому по невиплаті встановленого Законом України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2009 року по 31 жовтня 2009 року, а тому обґрунтовано задоволив позовні вимоги.
Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Доводи апеляційної скарги про те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Посилання на те, що відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а саме пенсії за віком, по інвалідності та по втраті годувальника, є безпідставними.
Положення частини третьої статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Таким чином при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування".
Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому відхилити.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2010 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з моменту набрання нею законної сили.
Головуюча: (підпис)
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна і резолютивна частини)
14 квітня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого – судді Варвус Ю.Д.,
суддів: Ніколової Б.Ю., Пастощука П.П.,
при секретарі: Гриньовій А.М.
з участю: позивачки ОСОБА_1
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-979 за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобов’язання до вчинення дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.
Заслухавши доповідача, пояснення позивачки, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в м. Хмельницькому відхилити.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 23 лютого 2010 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з моменту набрання нею законної сили.
Головуюча:
Судді: