Справа № 2-а-549/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 березня 2010 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі : головуючого судді Литвина М.М., при секретарі Гусак А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі про перерахунок пенсії ,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління ПФ України в м.Лубнах Полтавської області про проведення перерахунку пенсії. У позові вказав, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом І групи внаслідок захворювання пов”язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС з 01.06.2003 року безстроково ( інвалід ІІ групи з 1992 року по 01.06.2003 року.
Відповідно до п.1 ст. 50 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю: інвалідам ІІ групи - у розмірі 75% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, інвалідам І групи – у розмірі 100% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Позивач звертався до відповідача з заявою про проведення йому перерахунку розміру пенсії відповідно до вимог п. 1 ст. 50 вказаного Закону однак, отримав письмову відмову, яку ввжає неправомірною та прохає суд, зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі донарахувати та виплатити йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю за період з 01.01.2000 р по 01.06.2003 р., як інваліду ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та починаючи з 01.06.2003 р., як інваліду І групи у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " та ЗУ "Про Державний бюджет України на відповідний рік ".
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав, прохає їх задовольнити.
Відповідач- Управління Пенсійного фонду в Лубенському районі звернувся до суду з заявою в якій прохав справу розглядати без їх участі, позов не визнають в повному обсязі.
Суд, з"ясувавши обставини справи, заслухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1-й категорії та є інвалідом І групи внаслідок захворювання пов”язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС з 01.06.2003 року безстроково ( інвалід ІІ групи з 1992 року по 01.06.2003 року., що підтверджується копіями відповідних посідчень. У зв"язку з цим, відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на отримиання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Згідно вимог вищевказаного Закону позивачу, як інваліду 2 групи повинна призначатися така пенсія у розмірі - 75% мінімальної пенсії за віком, іваліду 1 групи - у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком.
Однак відповідачем в період з 01.07.2000 року додаткова пенсія обчислювалась з врахуванням постанови КМУ від 26.07.1996 р. № 831 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених до 01 серпня 1996 року, та про порядок обчислення пенсій, що призначаються після 01.08.1996 року", виходячи із розмірі мінімальної пенсії за віком 16 грн.62 коп.
З 01 січня 2002 року набула чинності постанова КМУ від 03.01.2002 р. №1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" якою встановлено, що виходячи із розміру 19 грн.19 коп. проводиться розрахунок додаткової пенсії, призначеної відповідно ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Також відповідачем призначалася додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втатили працездатність відповідно до постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій населення", яка набрала чинності з 22.05.2008р. У 2007 році для розрахунку додаткової пенсії застосовувалась Постанова КМУ №1 " про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного буджету", яка передбачала розрахункову величину 19,91 грн.
Разом з тим, статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12 ).
За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку додаткової пенсій, передбаченої статтею 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому позов ОСОБА_1 в частині донарахування та виплати йому щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду ІІ та І груп слід задовольнити.
З метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, позивач звільнений від сплати судових витрат, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст.8, 22, 46, 64 Конституції України, ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 8-11, 71, 86 , 160 -163 КАС України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області, які пов"язані з перерахунком та виплатою щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю ОСОБА_1 з 01.001.2000 р.
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2000 року по 01.06.2003 року, як інваліду ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.06.2003 року, як інваліду І групи у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Головуючий М.М.Литвин
Справа № 2-а-549/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
( в с т у п н а т а р е з о л ю т и в н а ч а с т и н и )
25 березня 2010 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі : головуючого судді Литвина М.М., при секретарі Гусак А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі про перерахунок пенсії ,-
ВСТАНОВИВ:
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов"язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10-12, 86, 128, 158 -163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області, які пов"язані з перерахунком та виплатою щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю ОСОБА_1 з 01.001.2000 р.
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2000 року по 01.06.2003 року, як інваліду ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.06.2003 року, як інваліду І групи у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про державний бюджет України" на відповідний рік.
Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Головуючий М.М.Литвин