ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" квітня 2010 р.Справа № 3/7-75.
за позовом приватного підприємства "КРП", м. Луцьк
до відповідача: Турійської районної державної адміністрації, смт. Турійськ
про визнання права власності
Суддя Кравчук В.О.
ЗА УЧАСТЮ ПРЕДСТАВНИКІВ СТОРІН:
від позивача: Стасюк О.Л. –представник (дов. №19-04/10 від 12.04.2010р.)
від відповідача: не з’явились
Суть спору: приватне підприємство "КРП", м. Луцьк звернулось до господарського суду Волинської області з позовом до Турійської районної державної адміністрації, смт. Турійськ про визнання за підприємством права власності на самочинно збудований об’єкт нерухомого майна –будинку рятувального, екологічного гідрометричного посту площею 74,7 кв.м., котрий знаходяться біля озера Пісочне с. Пересіка на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області.
Ухвалою господарського суду від 09.04.2010р. за вказаним позовом було порушено провадження у справі та призначено розгляд останньої в судовому засіданні.
В судовому засіданні представник позивача пред’явлений позов підтримав та просить суд задовольнити останній в повному об’ємі.
В обґрунтування пред’явлених до відповідача позовних вимог позивач посилається на придбання ПП "КРП" у ВАТ "Луцький автомобільний завод" згідно договору купівлі-продажу основних засобів від 21.06.2006р. №1-613/06 майна бази відпочинку, котра знаходиться в с. Пересіка Турійського району, отримання підприємством у відповідності до укладеного з Турійською районною державною адміністрацією договору оренди в довгострокове платне користування земельної ділянки площею 0,3066 га котра знаходиться під придбаною базою відпочинку, а також здійснення приватним підприємством "КРП" з метою облаштування бази відпочинку та створення належних умов відпочинку громадян самочинного будівництва будинку рятувального, екологічного гідрометричного посту площею 74,7 кв.м. на земельній ділянці, відведеній для розширення пляжного сектору біля озера Пісочне на території Озерянської сільської ради на підставі містобудівного обґрунтування розташування об’єкту "Розширення пляжного сектору біля озера Пісочне на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області", погодженим висновком Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області від 17.04.2007р. №96.
Турійська районна державна адміністрація у відзиві від 20.04.2010р. №0669/20/2-10 на позовну заяву з приводу позовних вимог приватного підприємства "КРП" та визнання за останнім права власності на самочинно збудований об’єкт нерухомого майна засвідчила, що біля озера Пісочне Озерянської сільської ради функціонують бази відпочинку, в тому числі і база відпочинку ПП "КРП", яка була придбана підприємством в Луцького автомобільного заводу. На жодній з них рятувальні пости відсутні. З метою облаштування пляжів та підвищення безпеки відпочиваючих відкриття такого посту є необхідним. Якщо на базі будівлі, що споруджувалася за кошти ПП "КРП" буде працювати рятувальний пост, це дасть змогу облаштувати на березі озера Пісочне культурні пляжі і сприятиме зменшенню нещасних випадків на воді. Питання функціонування екологічного та гідрометричного посту повинне бути узгоджене із екологічними і гідрометричними органами. ТА-ПМ "Волиньархпроект" на замовлення ПП "КРП" було розроблено містобудівне обґрунтування розширення пляжного сектору біля озера Пісочне Озерянської сільської ради. Фактично це є першим кроком до вирішення питання про надання в оренду земельної ділянки, на якій знаходиться будівля екологічного, гідрометричного та рятувального поста. Вказане містобудівне обґрунтування на даний час погоджено головним архітектором Турійського району, начальником відділу земельних ресурсів Турійського району. На замовлення ПП "КРП" здійснено екологічну експертизу, згідно висновків якої при будівництві вказаної будівлі екологічне законодавство не порушено. Після вироблення необхідних документів по узаконенню самовільно збудованої будівлі, ПП "КРП" вказане містобудівне обґрунтування може бути подане для затвердження та вирішення питання про надання земельної ділянки в оренду.
Зазначається відповідачем також і те, що у період масового відпочинку людей на території біля озера Пісочне представники ПП "КРП" тісно співпрацюють з Озерянською сільською радою, укладаючи при цьому договори на вивіз сміття, організовуючи культурно-масовий відпочинок, надаючи допомогу у підтриманні громадського порядку. У випадку встановлення факту спорудження екологічного, гідрометричного, рятувального посту ПП "КРП" за свої кошти та без порушень вимог екологічного та природоохоронного законодавства, заперечень щодо вироблення необхідних документів та функціонування вказаної споруди у названих вище цілях з боку Турійської районної державної адміністрації не виникатиме.
Одночасно з цим відповідач просить суд розгляд справи проводити без участі представника районної державної адміністрації за наявними у матеріалах справи документами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, господарський суд,-
ВСТАНОВИВ:
21 червня 2006 року між відкритим акціонерним товариством "Луцький автомобільний завод", м. Луцьк та приватним підприємством "КРП", м. Луцьк було укладено договір купівлі-продажу основних засобів за №1-613/06 у відповідності до умов котрого ВАТ "ЛуАЗ" згідно акту приймання-передачі основних засобів від 26.12.2006р. було передано, а ПП "КРП" прийнято у власність майно бази відпочинку, котра знаходиться в с. Пересіка Турійського району, загальною вартістю 169800 грн.
Згідно укладеного на підставі розпорядження голови Турійської районної державної адміністрації від 03.04.2007р. №94 між Турійською районною державною адміністрацією та приватним підприємством "КРП" договору оренди землі (зареєстрований у Турійському районному відділі Волинської регіональної філії "Центр ДЗК" 03.12.2007р. за реєстраційним №040709200004) ПП "КРП" було надано, а останнім прийнято у строкове платне користування терміном на 10 років земельну ділянку із земель рекреаційного призначення, яка знаходиться на території Озерянської сільської ради загальною площею 0,3066 га, в тому числі 0,3066 га забудованих земель під базою відпочинку.
На підставі містобудівного обґрунтування розташування об’єкту "Розширення пляжного сектору біля озера Пісочне на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області" (замовник: ПП "КРП", генпроектувальник: творча архітектурно-проектна майстерня "Волиньархпроект"), погодженим висновком Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області від 17.04.2007р. №96 (а.с. 30-31), приватному підприємству "КРП" було відведено земельну ділянку для розширення пляжного сектору біля озера Пісочне на території Озерянської сільської ради та зведення на останній дитячого майданчика, майданчика для гри в бадмінтон, майданчика для пляжного волейболу, поста громадської еколого-гідрометричної служби, малих архітектурних форм.
Здійснюючи право володіння, користування та розпорядження належним майном, з метою облаштування бази відпочинку та для створення належних умов відпочинку громадян приватним підприємством "КРП" господарським способом, власними силами, із залученням матеріальних активів підприємства (витрати по будівництву стверджуються накладними №8 від 17.04.2007р., №ВК-0002307 від 12.06.2007р., №26.07-001 від 26.07.2007р., довідкою ПП "КРП" №21/06 від 29.06.2008р.) на відведеній для розширення пляжного сектору земельній ділянці (містобудівне обґрунтування розташування об’єкту "Розширення пляжного сектору біля озера Пісочне на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області", погоджене висновком Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області від 17.04.2007р. №96) було проведено будівництво будинку рятувального, екологічного та гідрометричного поста площею 74,7 кв.м.
Проведені приватним підприємством "КРП" будівельно-монтажні роботи по зведенню та будівництву об’єкту нерухомості –будинку рятувального, екологічного та гідрометричного поста було виконано у відповідності і з дотриманням вимог чинного законодавства України.
Відповідно до ст. 29 Закону України "Про планування та забудову територій", дозволом на виконання будівельних робіт виступає документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається на підставі проектної документації. Проектна документація –затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва.
Законом України "Про планування та забудову територій" та положеннями Цивільного кодексу України визначено, що будівництво чи реконструкція об’єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією. Власник того чи іншого об’єкту нерухомості здійснює будівництво чи реконструкцію останнього за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил.
Архітектурно-проектною фірмою "Локо" було проведено обстеження на предмет відповідності самовільного будівництва будинку рятувального, екологічного гідрометричного посту площею 74,7 кв.м., котрий знаходяться біля озера Пісочне с. Пересіка на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області діючим державним будівельним, санітарним і пожежним нормам. За результатами проведеного обстеження проектною фірмою було видано висновок від 29.04.2008р. (а.с. 19-24) та підготовлено матеріали обстеження самовільної забудови будинку рятувального, екологічного гідрометричного посту згідно яких технічний стан самочинно збудованого будинку рятувального, екологічного гідрометричного посту в цілому задовільний, будівництво об’єкту нерухомості здійснено без порушення державних будівельних, санітарних і пожежних норм та правил: ДБН В.2.2-15-2005 "Житлові будинки, Основні положення", ДБН В.1.1-7-2002 "Пожежна безпека об’єктів будівництва", об’єкт забудови відповідає дійсним державним будівельним, санітарно-гігієнічним та протипожежним нормам.
Відповідно до вимог ст.ст. 331, 375, 376 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.
Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).
В даному випадку суд вважає, що цільовим призначенням переданої позивачу у довгострокове користування у відповідності до укладеного між Турійською районною державною адміністрацією та приватним підприємством "КРП" договору оренди землі (зареєстрований у Турійському районному відділі Волинської регіональної філії "Центр ДЗК" 03.12.2007р. за реєстраційним №040709200004), а також виділеної згідно містобудівного обґрунтування землі виступало обслуговування бази відпочинку та зведення дитячого майданчика, майданчика для гри в бадмінтон, майданчика для пляжного волейболу, поста громадської еколого-гідрометричної служби, малих архітектурних форм. Саме у відповідності до вказаних документів позивачем було проведено ряд будівельних робіт по будівництву об’єкту нерухомості.
У відповідності положень законодавства право власності –це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування та розпорядження власником належним йому на праві власності майном. Кожен в Україні має право володіти, користуватись та розпоряджатись своїм майном особисто або спільно з іншими. Власник майна має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він може використовувати майно для здійснення господарської та іншої не забороненої законом діяльності, власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.
Здійснюючи своє право щодо довгострокового користування та розпорядження наданими земельними ділянками приватне підприємство "КРП" здійснило будівництво будинку рятувального, екологічного гідрометричного поста площею 74,7 кв.м., котрий знаходяться біля озера Пісочне с. Пересіка на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області.
У відповідності до ст.ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
В силу ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб, власник не може бути позбавлений права власності на своє майно, крім випадків, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.
Згідно статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, і визнання права.
Захищаючи право суб’єкта господарювання підприємство "КРП" відповідно до ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України звернулось до суду з позовною заявою саме про визнання за останнім права власності на збудований об’єкт нерухомого майна і господарський суд, враховуючи вищевикладене прийшов до висновку про підставність заявлених позивачем позовних вимог та необхідність задоволення останніх.
Враховуючи заявлене приватним підприємством "КРП" у позовній заяві клопотання, суд вважає, що витрати, пов’язані з поданням позову до суду та розглядом справи в суді, слід віднести на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 20 Господарського кодексу України, ст.ст. 316, 328, 331, 375, 376 Цивільного кодексу України, ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати за приватним підприємством "КРП" (м. Луцьк, вул. Карбишева, 2, код ЄДРПОУ 32144564) право власності на самочинно збудований об’єкт нерухомого майна –будинок рятувального, екологічного гідрометричного посту площею 74,7 кв.м., котрий знаходяться біля озера Пісочне с. Пересіка на території Озерянської сільської ради Турійського району Волинської області.
Суддя В.О. Кравчук
Дата підписання повного
тексту рішення 21.04.2010р.