Суддя 1-ї інстанції Бродніков С.О. Суддя - доповідач Шаптала Н.К.
Справа № 22-а-854/07
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2007 р. м. Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів апеляційного суду: Геращенка І.В., Міронової Г.М.
при секретарі судового засідання: Танцюра Н.С.
за участю сторін: представника відповідача Демченко В.М., за відсутності позивача ОСОБА_1, який був належним чином сповіщений про час та місце розгляду справи, -
розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького апеляційного адміністративного суду в м. Донецьку адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 до Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області на ухвалу Новогродівського міського суду Донецької області від 16.04.2007р., колегія, -
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Новогродівського міського суду Донецької області від 16.04.2007 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про визнання дій інспекторів праці Вороніної Л.Л. та Гаценко О.М., неправомірними з приводу складанням припису НОМЕР_1 від 22.08.2006 року про усунення припущених ним як ліквідатором ВАТ «Макіївський труболиварний завод» порушень законодавства про працю, було вирішено передати на розгляд Гірницькому районному суду м. Макіївки Донецької області, тобто за місцем знаходження ВАТ «Макіївський труболиварний завод», ліквідатором якого є ОСОБА_1.
ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій він просить скасувати ухвалу Новогродівського міського суду Донецької області від 16.04.2007 року, та повернути справу до розгляду по суті в Новогродівський міський суд Донецької області, за місцем його проживання.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що ухвала суду винесена з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з направленням справи до Новогродівського міського суду Донецької області, для вирішення питання підсудності відповідно до вимог ст.19 ч.2 КАС України.
До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:
Судом першої інстанції, відповідно до положень ст.19 ч.1 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача (ч.2 ст.19 КАСУ).
Таким чином, відповідно до вимог закону, на позовну заяву ОСОБА_1, поширюється вимоги ч.1ст.19 КАСУ, тобто справа має бути розглянута за місцем знаходження відповідача - Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області.
Колегія не бере до уваги, як помилкові, доводи позивача в апеляційній скарзі, що справа повинна розглядатися за місцем його проживання, оскільки припис Територіальної державної інспекції праці в Донецькій області стосується не особисто ОСОБА_1, а ОСОБА_1 - як ліквідатора ВАТ «Макіївський труболиварний завод», тому припис в даному випадку не є актом індивідуальної дії, як вважає позивач, і до нього не можуть бути застосовані вимоги ч.2 ст.19 КАС України.
Судом першої інстанції також невірно встановлено територіальну підсудність справи, оскільки ВАТ «Макіївський труболиварний завод» не є стороною по справі, і визначення судом підсудності з приводу направлення справи до Гірницького районного суду м. Макіївки, не грунтується на законі.
За таких обставин, та з огляду на те, що питання підсудності вирішується самим місцевим судом, апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, а оскаржувана ухвала Новогродівського міського суду Донецької області скасуванню, з поверненням справи до вказаного місцевого суду для вирішення питання про підсудність відповідно до вимог ст.19 ч.1 КАС України.
Керуючись ст.ст.19, 24, 195, 196, 205 п.6 ч.1, 206 КАС України, колегія -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Ухвалу Новогродівського міського суду Донецької області від 16 квітня 2007 року - скасувати.
Справу направити до Новогродівського міського суду Донецької області для вирішення питання підсудності.
Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий:
Судді: