2-а-2048/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2008 року Таращанський районний суд Київської області в складі:
головуючого: судді Потеряйко С. А.
при секретарі: Самченко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоберезянської сільської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконними дій органу місцевого самоврядування, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом в якому просив суд визнати незаконними дії Великоберезянської сільської ради Таращанського району щодо вилучення з його користування та надання ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0, 10 га, яка розташована в с Велика Березянка по вул. Ворошилова, 10 Таращанського району Київської області, зобов’язати Великоберезянську сільську раду Таращанського району поновити межі присадибної ділянки розміром 0, 25 га в натурі на місцевості в с Велика Березянка по вул. Ворошилова, 10 Таращанського району Київської області, а також витребувати з Великоберезянської сільської ради Таращанського району рішення, відповідно до якого в нього з користування вилучено 0, 10 га земельної ділянки.
Обгрунтовуючи заявлений позов позивач зазначив, що він являється власником житлового будинку, який розташований в с. В.Березянка по вул. Ворошилова, 10 Таращанського району Київської області і разом із своєю матір»ю користується земельною ділянкою розміром 0, 44 га.
28.11.2003 року рішенням Великоберезянської сільської ради йому передано у приватну власність присадибну ділянку розміром 0, 25 га для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та ведення особистого підсобного господарства та надано дозвіл на виготовлення документації на державний акт на право на земельну ділянку. Проте, виготовлення державного акта не було завершено в зв»язку з спором його сусіда ОСОБА_2, щодо визнання права на земельну ділянку, яка розташована в с Велика Березянка по вул. Ворошилова, 12 Таращанського району Київської області та прилягає до його земельної ділянки. На його неодноразові звернення до Великоберезянської сільської ради про скасування рішення від 28.11.2003 року, він отримував усні відмови та пояснення, що тільки після вирішення спорів ОСОБА_2 в суді, він зможе оформити земельну ділянку. Після отримання рішення Великоберезянської сільської ради від 23.01.2007 року, він звернувся до Таращанського районного відділу Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» по питанню виготовлення державного акта на земельну ділянку розміром 0, 25 га.
05.02.2007 року були встановлені межі земельної ділянки на місцевості.
Проте, листом Великоберезянської сільської ради № 62/02-9 від 08.02.2007 року, було призупинено виготовлення документації та без його відома вилучено з наданої йому земельної ділянки 0, 10 га та передано її ОСОБА_2
На його неодноразові звернення до сільської ради щодо отримання рішення про вилучення з його користування земельної ділянки розміром 0, 10 га та передання її ОСОБА_2, він отримував лише відписки з посиланням на Постанову Таращанського райсуду від 26.12.2006 року. Ознайомившись з даною постановою, він довідався, що в ній не вказується, що ОСОБА_2 необхідно виділити земельну ділянку за рахунок вилучення з його користування земельної ділянки. Сільська рада на власний розсуд виконала рішення суду. Тому, рішення сільської ради щодо фактичного вилучення земельної ділянки з його користування порушує його право на подальше оформлення належної документації на приватизацію земельної ділянки, яка розташована в с Велика Березянка по вул. Ворошилова, 10 Таращанського району.
В судовому засіданні позивач та його представник уточнили позовні вимоги і просять суд визнати незаконними дії Великоберезянської сільської ради Таращанського району щодо вилучення з користування позивача та надання ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0, 10 га, яка розташована в с Велика Березянка по вул. Ворошилова, 10 Таращанського району Київської області, зобов’язати Великоберезянську сільську раду Таращанського району поновити межі присадибної ділянки розміром 0, 25 га в натурі на місцевості в с Велика Березянка по вул. Ворошилова, 10 Таращанського району Київської області, визнати записи в погосподарській книзі, відносно розміру земельної ділянки, яка закріплена за позивачем за 2007-2008 роки в розмірі 0, 34 га недійсними, зобов»язати Великоберезянську сільську раду внести запис в зазначені роки про розмір земельної ділянки в розмірі 0, 44 га, зобов»язати Великоберезянську сільську раду надати дозвіл на розробку технічної документації на приватизацію земельної ділянки в розмірі 0, 44 га ( 0, 25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0, 19 га для ведення особистого підсобного господарства), відізвати направлений лист від 08.02.2007 року до кадастрового бюро та
визнати недійсними дії сільської ради, які направлені на зміну адреси позивача та відновити попередню адресу будинку позивача, а саме вул. Ворошилова, 10.
Представник відповідача позов не визнав в повному обсязі, мотивуючи тим, що відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» та Земельного кодексу України, сільська рада є розпорядником землі. Присадибною земельною ділянкою в розмірі 0, 44 га, розташованою за адресою с Велика Березянка по вул. Ворошилова, 12 Таращанського району Київської області без належних для того правових підстав користувався ОСОБА_1, який як власник домоволодіння, розташованого за вказаною адресою, вправі користуватися земельною ділянкою в розмірі 0, 25 га.
На виконання постанови Таращанського райсуду від 26.12.2006 року, ОСОБА_2 була виділена земельна ділянка в розмірі 0, 10 га, яка розташована за адресою с. В.Березянка вул. Ворошилова, 14. В даної особи є всі правовстановлюючі документи на житловий будинок і виготовляється технічна документація на земельну ділянку для її приватизації. Щодо позивача, то він має право користуватися та отримати державний акт на земельну ділянку в розмірі 0, 25 га, яку йому було виділено відповідно до його заяви рішенням сільської ради № 192 від 23.01.2007 року. Крім того, він проживає в житловому будинку по вул. Ворошилова 12 разом із своєю матір»ю ОСОБА_3, яка звернулася із заявою до сільської ради і їй було виділено земельну ділянку в розмірі 0, 09 га. Тому, позивач разом із своєю матір»ю користується земельною ділянкою в розмірі 0, 34 га. Дане відповідає записам в погосподарській книзі.
Зміни у погосподарську книгу щодо адрес внесені на підставі рішень виконкому сільської ради. На даний час, на підставі поданих документів до сільської ради, власником домоволодіння розташованого за адресою вулиця Ворошилова, 10 відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.06.2003 року є ОСОБА_4. Власником домоволодіння по вулиці Ворошилова, 12 відповідно до договору дарування від 03.11.1995 року є ОСОБА_1. Власником домоволодіння по вулиці Ворошилова, 14 є ОСОБА_2. Крім того, в технічному паспорті на житловий будинок, який належить позивачу, зазначена була адреса Ворошилова 12 с. Велика Березянка, але потім хтось виправив номер житлового будинку на 10.
Третя особа та його представник позов не визнали в повному обсязі та суду пояснили, що ОСОБА_2 на законних підставах, відповідно до рішень Таращанського райсуду від 04.04.2006 року та 26.12.2006 року, користується та має право на земельну ділянку в розмірі 0, 30 га, яка розташована в с. Велика Березянка Таращанського району по вулиці Ворошилова, 14. Дані рішення позивачем не оскаржувалися та набрали законної сили. На виконання рішень суду, сільською радою ОСОБА_2 була виділена земельна ділянка розміром 0, 10 га з земель комунальної власності. Позивач має право на земельну ділянку в розмірі 0, 25 га, яка розташована за адресою с. Велика Березянка вулиця Ворошилова, 12. Крім того, позивач не надав суду жодного доказу, що він має право на володіння та користування земельною ділянкою в розмірі 0, 44 га по вулиці Ворошилова в с. Велика Березянка. Просять суд відмовити в задоволенні позову позивача.
Судом встановлено, що позивач, відповідно до договору дарування від 03.11.1995 року, посвідченого державним нотаріусом Таращанської державної нотаріальної контори, є власником житлового будинку в с. Велика Березянка по вулиці Ворошилова, 10. Технічний паспорт на житловий будинок виготовлений 20.11.1995 року Білоцерківським МБТІ.
ОСОБА_2 (третя особа в справі) є власником житлового будинку, в с. Велика Березянка по вулиці Ворошилова, 14. Технічний паспорт на житловий будинок виготовлений 22.06.2000 року Білоцерківським МБТІ.
Власником домоволодіння (згідно погосподарських книг с. Велика Березянка) розташованого за адресою вулиця Ворошилова, 10 відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.06.2003 року є ОСОБА_4.
Позивач в судовому засіданні стверджував, що він на законних підстававах є власником земельної ділянки, яка розташована біля його житлового будинку, розміром 0, 44 га, проте не надав жодного доказу щодо правових підстав володіння та користування земельною ділянкою вище вказаних розмірів.
Відповідно до рішення Великоберезянської сільської ради № 140 від 28.11.2003 року, на підставі заяви позивача, йому передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0, 25 га для обслуговування житлового будинку, господарських спору та ведення підсобного господарства та надано дозвіл на виготовлення державного акту на право на земельну ділянку розміром 0, 25 га.
Відповідно до постанови Таращанського районного суду від 04.04.2006 року та рішення Великоберезянської сільської ради № 8 від 05.05.2006 року, ОСОБА_2 виділено земельну ділянку розміром 0, 10 га по вулиці Ворошилова, 12 в с. Велика Березянка Таращанського району.
Відповідно до рішення Великоберезянської сільської ради № 192 від 23.01.2007 року позивачу передано у приватну власність земельну ділянку, яка закріплена за належним йому житловим будинком, який розташований в с. Велика Березянка Таращанського району по
вул. Ворошилова, 10 в розмірі 0, 25 га для обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель та доручено Таращанському міжрегіональному земельно-кадастровому бюро виготовити та видати Державний акт на право приватної власності на зазначену вище земельну ділянку.
Як було встановлено в судовому засіданні, на виконання постанови Таращанського районного суду від 26.12.2006 року, яка набрала законної сили, ОСОБА_2 було виділено земельну ділянку із земель комунальної власності розміром 0, 10 га, тому Великоберезянською сільською радою 08.02.2007 року було направлено лист до Таращанського районного земельно-кадастрового бюро, в якому зазначалося про виконання вище зазначеної постанови та врахування даних обставин при виготовленні державного акта на земельну ділянку, яка належить позивачу в справі, оскільки дані земельні ділянки є суміжними.
Крім того, рішенням Таращанського районного суду від 04.04.2006 року, було встановлено ту обставину, що ОСОБА_1, (позивач у даній справі) вправі користуватися земельною ділянкою розміром 0, 25 га, яка розташована в с. Велика Березянка Таращанського району по вулиці Ворошилова, 12 Київської області, замість 0, 44 га, якими він фактично користується без належних для цього правових підстав.
Указані обставини встановлено з пояснень сторін, матеріалів справи, вивчених в судовому засіданні.
Враховуючи дані обставини, виходячи з того, що згідно ст. 83 ЗК України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст є комунальною власністю і у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а відповідно до ст. 12 вказаного Кодексу до повноважень сільських рад належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб та надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, суд вважає, що в адміністративному позові позивача слід відмовити в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 12, 83, 119, 158-161 ЗК України, абз. 2 п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 „Про застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", ст. ст. 94, 98, 99-100, 158 - 163, 171, 185-186 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позову до Великоберезянської сільської ради Таращанського району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними дій органу місцевого самоврядування.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.