Справа № 2a-75/2009 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2009 року Святошинський районний суд м. Києва в складі головуючого судді Твердохліб В.А.,
при секретарі Самокиші В.Ю.,
за участю представника позивача ОСОБА_1, представника 3-ї особи ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Органу опіки та піклування Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації до Відділу громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві, 3-тя особа: ОСОБА_3 про визнання дій суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач в грудні 2008 року звернувся в суд з вказаним позовом до відповідача та просив постановити рішення, яким визнати протиправною відмову відповідача в реєстрації малолітніх ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, і ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, та зобов»язати суб»єкт владних повноважень зареєструвати дітей в квартирі АДРЕСА_1, посилаючись на те, що у вищевказаній квартирі діти проживали без реєстрації разом зі своєю матір»ю-одиначкою ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3. ОСОБА_4 тимчасово влаштовано в сім»ю ОСОБА_2, яка має взяти опіку над дитиною, а ОСОБА_5 - в родину ОСОБА_7 з подальшим вирішенням питання про усиновлення.
Відповідач листом від 17.12.2008 року відмовив в реєстрації малолітніх дітей, посилаючись на ч.4 ст. 29 ЦК України, згідно з якою місцем проживання неповнолітньої особи, що не досягла 10 років, є проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місце знаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров»я, в якому вона проживає
Позивач вважає, що вказані дії суб»єкта владних повноважень протирічать ст. 71 ЖК України, відповідно до якої у випадку поміщення дитини на виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника - протягом усього часу перебування їх перебування в цьому закладі, у родичів, опікуна чи піклувальника та ст. 32 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», якою передбачено за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування збереження права на житло, в якому вони проживали з батьками до влаштування їх у відповідні заклади. На підставі викладеного позивач просив позов задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити, посилаючись при цьому на обставини справи, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.
Представник 3-ї особи проти позову не заперечувала та просила постановити рішення, яким позов задовольнити.
Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
З копій свідоцтв про народження вбачається, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і його батьками є ОСОБА_8 та ОСОБА_6; а ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 і її батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_6.(а.с. 4, 5).
ОСОБА_6 була зареєстрована в АДРЕСА_1 з 1981 року(а.с. 7) та померла ІНФОРМАЦІЯ_3(а.с. 8 - копія свідоцтва про смерть).
В даний час у вищевказаній квартирі зареєстрована 3-тя особа у справі ОСОБА_3 (а.с. 6).
Позивачем надано копію листа з якого вбачається, що Орган опіки та піклування Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації звертався до відповідача з приводу реєстрації малолітнього ОСОБА_4(а.с. 26), а також надано копію свідоцтва про народження ОСОБА_5 відповідно до якого вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 та її батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_6.(а.с. 27).
Листом від 14.11.2008 року за № 8580/14-09/20 відповідач повідомив позивача, що «...відповідно до ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місце знаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров»я, в якому вона проживає» та рекомендував всі спірні питання вирішувати в суді.(а.с. 9).
Таким чином посилання представника позивача на те, що суб»єктом владних повноважень порушено ст. 71 ЖК України та ст. 32 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи, оскільки вищевказаними нормами закону регулюються питання збереження права користування жилим приміщенням за тимчасово відсутніми, а не реєстрації фізичних осіб за місцем їх проживання.
Крім того позивачем не надано доказів щодо звернення до відповідача з приводу реєстрації малолітньої ОСОБА_5 та не надано доказів того, що ОСОБА_6 була матір»ю-одиначкою.
Оцінивши надані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що суб»єкт владних повноважень діяв відповідно до ч.4 ст. 29 ЦК України, а тому у суду відсутні підстави для визнання неправомірними дій суб»єкта владних повноважень та зобов»язання його вчинити певні дії.
На підставі ч.4 ст. 29 ЦК України, ст. 71 ЖК України, ст. ст. 17-19, 69-71, 86, 160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Органу опіки та піклування Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації в задоволенні позову до Відділу громадянства іміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві, 3-тя особа: ОСОБА_3 про визнання дій суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів, починаючи з 19 березня 2009 року - дня виготовлення постанови у повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.