Справа № 743/1308/20

Провадження №2-а/743/189/20

УХВАЛА

       23 вересня 2020 року                                                смт. Ріпки

Суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Яхно Ю.Л., перевіривши відповідність позовної заяви Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання, вимогам ст. 160, 161, 288, 289 КАС України,

УСТАНОВИЛА:

23.09.2020 до Ріпкинського районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний позов від Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання.

Разом із позовом надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду.

Заява мотивована тим, що позивач не міг звернутися до суду у встановлені законом строки, через об`єктивні причини, а саме через те, що представниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, які мають довіреності на представлення інтересів у судах, протягом минулого тижня готувалися адміністративні позови, відзиви на апеляційні скарги до різних судів, представники брали участь у судових засіданнях в різних районних судах м. Києва, а також виконувалися документи, що надходять на виконання, зокрема ті, які перебувають на контролі ДМС, а також у зв`язку із обставинами введення карантину та обмеження, що з ними пов`язані, перекладачі не виявили бажання/або не мали фізичної можливості прийняти участь у судовому засіданні, що і стало підставою для пропущення строку на подання адміністративного позову.

Вивчивши позовну заяву та заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та додані до них документи, суддя дійшла наступного висновку.

Згідно з ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

Зі змісту позовної заяви та документів, доданих до неї, вбачається, що строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 закінчується 25.09.2020, відтак, позивач повинен був звернутися із вказаним позовом не пізніше 20.09.2020.

Відтак, даний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області подано до суду з порушенням строків, передбачених ч. 12 ст. 289 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У відповідності до ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що у випадку пропуску строку звернення до суду з позовом підставами для його поновлення та, відповідно, розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до заяви про поновлення строку на звернення до суду, позивач вважає поважними причинами пропуску строку не подання позову до суду про продовження строку затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 – зайнятість співробітників позивача та не бажання перекладача приймати участь у судових засіданнях через встановлення на території України карантину.

Однак, дана заява позивача не може вважатися обґрунтованою з огляду на те, що завданнями ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, крім іншого, є реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

З урахуванням того, що ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області є колегіальним органом, як убачається із відповідного Положення, затвердженого наказом ДМС України № 161 від 08.10.2018, бездіяльність конкретних його співробітників не звільняє ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від обов`язків належно виконувати покладені на нього завдання, у тому числі вчасно звертатися до суду із відповідними позовами.

Крім того, посилання позивача як на підставу пропуску звернення до суду з позовом - не бажання перекладача приймати участь у судових засіданнях через встановлення на території України карантину, не приймається суддею до уваги, оскільки дана обставина не впливає на можливість позивача вчасно звернутися із позовом до суду.

Таким чином, причини, на які посилається позивач у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду із позовом, не є поважними.

За таких обставин, адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання слід залишити без руху, надавши позивачу можливість протягом 10 днів вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, в порушення вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, що також є підставою для залишення позову без руху відповідно до ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. 123, 169 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання залишити без руху.

Надати позивачу строк - десять днів з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у разі не виправлення недоліків позовної заяви у встановлений суддею строк, вона буде вважатись не поданою та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                       Ю.Л. Яхно