Судове рішення #8891658

Справа № 2а-592/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2009 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Юзькової О.Л.

при секретарі: Борисенко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених, з військової служби та деяких інших осіб». Відповідно до ст. 43 даного закону пенсії особам офіцерського складу, до яких він відноситься, обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, установлених законодавством.

Відповідно до ст. 63 Закону всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із веденням для зазначених категорій всіх нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році» з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 01.04.07 року преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір в межах видатків, передбачених для грошового забезпечення в 2007 році.

Наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.07р. «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» з 1 квітня 2007 року введені в дію граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення.

Відповідно до Додатку 1 до наказу Міністерства оборони України, з урахуванням стажу безперервної служби позивача понад 25 років, його посадового окладу, граничний розмір премії, яку отримує офіцер з таким самим посадовим окладом і стажем безперервної служби, становить 65%.

Таким чином, на думку позивача, на виконання наказу Міністра оборони України № 175 від 14.04.07р. відповідач повинен був провести перерахунок пенсії з урахуванням премії позивачу починаючи з 01.04.07р.. чого зроблено не було. Листом Головного Управління Пенсійного фонду в м. Києві від 23.11.07р. йому було відмовлено в перерахунку пенсії, що є порушенням його прав, у зв'язку з чим просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати відповідача перерахувати розмір пенсії з урахуванням 65% премії.

У судове засідання позивач не прибув, надав суду заяву відповідно до ст. 128 КАС України, в якій просив розглядати справу за його відсутність, на підставі наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неприбуття в судове засідання не повідомив.

Суд, відповідно до 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

У відповідь на звернення до відповідача щодо перерахунку пенсії.з урахуванням премій військовослужбовців, встановлених наказом Міністра оборони України від 14.04.2007 № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України» 23.11.2007 року позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку його пенсії, посилаючись на відсутність підстав для проведення вказаного перерахунку.

Згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, у розмірах встановлених законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, призначених відповідно до згаданого вище Закону, регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.07р. Даний порядок погоджено з Міністром оборони України.

Поряд з цим, відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Розміри премій для військовослужбовців встановлені такими нормативно-правовими актами: Указами Президента України від 04.10.96р. № 925, № 926, Постановою Кабінету Міністрів від 22.05.2000р. № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців», згідно яких преміювання військовослужбовців здійснюється в межах фонду преміювання, створеного розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» від 28.03.07р. Міністерству оборони було дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, встановлювалися керівниками зазначених органів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

Дана Постанова Кабінету Міністрів України від 28.03.07р. № 594 не змінює діючі норми законодавства в частині розміру фонду преміювання і розмірів премій для обчислення пенсії військовослужбовців.

Крім того Кабінет Міністрів України 07.11.2007 р. скасував свою Постанову № 594, отже на даний час постанова, на яку посилається позивач як на підставу для перерахування пенсій, втратила чинність.

14.04.07р. Міністром оборони України видано наказ № 175 «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних Сил України». Відповідно до даного нормативно-правового акту з 01.04.07р. введені в дію збільшенні граничні розміри премії, яка була виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби. При цьому п.4 цього Наказу затвердженні граничні розміри військовослужбовцям з 01.04.07р. у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Наказ Міністра оборони України від 14.04.2007 № 175 не запроваджує нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, нових розмірів премій, носить тимчасовий характер і не являється підставою для перерахунку пенсі в розумінні ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби та деяких інших осіб".

Отже відповідачем, на думку суду, було правомірно відмовлено позивачу у проведенні перерахунку його пенсії, оскільки для його проведення не було жодних законних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного, оскільки позивач не надав суду беззаперечних доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються його вимоги, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. 105 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.», ст. ст. 128, 158 - 163, 186 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд;-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі викладення повного тексту постанови суду відповідно до ст. 160 КАС України - з дня викладення повного тексту. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення вищезазначених строків, або після перегляду справи в апеляційному порядку, якщо постанову суду не скасовано.

  • Номер:
  • Опис: про визнання дій протиправними
  • Тип справи: Касаційна скарга
  • Номер справи: 2а-592/09
  • Суд: Касаційний адміністративний суд
  • Суддя: Юзькова О.Л.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 29.06.2016
  • Дата етапу: 01.07.2016
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація