ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-6615/09/1770
08 грудня 2009 р. 16год. 25хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурор: Піддубна Л.В.,
представник позивача: не прибув;
відповідач: не прибув;
представник третьої особи: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомЗаступника прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Державної податкової
інспекції у м.Рівне, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні позивача Головна державна інспекція на автомобільному
транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Рівненській області,
досуб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення штрафу,
ВСТАНОВИВ :
Заступник прокурора м.Рівне звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м.Рівне, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області, з позовом до відповідача суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій за порушення вимог чинного законодавства України про автомобільний транспорт - штрафу у сумі 510,00 грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Пояснив суду, що 15 жовтня 2008 року начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області винесено постанову №1436 про застосування до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1. фінансової санкції у сумі 510грн. Відповідачем у добровільному порядку вказана сума не сплачена, а тому просить стягнути з нього до державного бюджету фінансову санкцію за порушення законодавства про автомобільний транспорт у сумі 510грн.
Представники позивача та третьої особи у судове засідання не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Судом не визнавалась обов’язковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника позивача, відповідача та представника третьої особи на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення прокурора, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими в судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 5 вересня 2008 року Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в Рівненській області здійснено перевірку транспортного засобу, автомобіля ІНФОРМАЦІЯ_1, номерний знак НОМЕР_1, який належить суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 (свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_2, видане 06.06.2007р.).
За результатами перевірки державними інспекторами складено акт №071942 від 05.09.2008р., в якому зафіксовано порушення водієм Хильчуком А.В. абз.8 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" №2344-ІII від 05.04.2001р. (далі - Закон №2344-III), а саме: перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 км. одним водієм. Вказаний акт підписано водієм транспортного засобу без зауважень.
16 жовтня 2008 року Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в Рівненській області відповідачу надсилалося повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення законодавства в сфері автомобільного транспорту.
За результатами розгляду справи начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області відповідно до вимог Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 (далі - Порядок), винесено постанову №1436 від 15 жовтня 2008 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 510грн.
На виконання пункту 29 вказаного Порядку Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області 16 жовтня 2008 року Безкоровайному С.Р. поштою надіслана копія постанови про застосування фінансових санкцій та роз'яснено вимоги п.28 Порядку щодо перерахування фінансової санкції на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів після отримання постанови.
Ці обставини підтвержені дослідженими в судовому засіданні доказами: копією постанови про застосування фінансових санкцій №1436 від 15.10.2008р. (а.с.5), копією супровідного листа №624 від 15.10.2008р. про направлення копії постанови та копією фіскального чека ВПЗ Рівне-11 РД УДППЗ "Укрпошта" від 16.10.2008р. (а.с.6), копією корінця до повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення чинного законодавства в сфері автомобільного транспорту (а.с.7), копією акта №071942 від 05.09.2008р. (а.с.8).
Згідно з п.1,4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004р. №1190, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті України є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства траспорту і зв'язку України і йому підпорядковується, на яку поряд з іншими функціями покладена функція здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо врегульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Згідно з абз.8 ч.1 ст.60 Закону №2344-ІII за порушення законодавства про автомобільний транспорт - перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм до автомобільних перевізників застосовуються санкції - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пунктом 28 Порядку встановлено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Однак, на день розгляду справи судом, відповідач фінансову санкцію - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 510 грн., на зазначений в постанові рахунок не перерахував, постанова територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області про застосування фінансових санкцій в судовому порядку ним не оскаржувалася.
Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991р. №1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) фінансові санкції - штраф у сумі 510 (п'ятсот десять) грн. 00 коп. та перерахувати до Державного бюджету України (Головне управління Державного казначейства України в Рівненській області, МФО 833017, одержувач відділення Державного казначейства України в м.Рівне, р/р 31113106700002, код ЄДРПОУ 22586331, код платежу 21081100).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дудар О.М.
Постанова складена в повному обсязі 14.12.2009р.