ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 825/3135/15-а

УХВАЛА

про відмову у зупиненні апеляційного провадження

16 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Бужак Н.П. та Костюк Л.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року про відмову у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Талалаївського районного суду Чернігівської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Талалаївського районного суду Чернігівської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

- переглянути постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 (справа № 825/3135/15-а) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації України в Чернігівській області, Талалаївського районного суду Чернігівської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії;

- скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 (справа № 825/3135/15-а) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації України в Чернігівській області, Талалаївського районного суду Чернігівської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії;

- ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління державної судової адміністрації України в Чернігівській області, Талалаївського районного суду Чернігівської області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити;

- визнати протиправним рішення Територіального управління державної судової адміністрації України в Чернігівській області, Талалаївського районного суду Чернігівської області від 05.10.2015, яким ОСОБА_1 відмовлено у нарахуванні та виплаті вихідної допомоги при виході судді у відставку;

- зобов`язати Територіальне управління державної судової адміністрації України в Чернігівській області, Талалаївський районний суду Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу при виході судді у відставку у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 р. в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 р. у справі № 825/3135/15-а відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2020 р. відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні.

Разом із апеляційною скаргою, апелянтом заявлено клопотання про зупинення провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.10.2015 р. у справі № 825/3135/15-а до набрання законної сили рішенням Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 808/1628/18.

Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що висновки Верховного Суду щодо застосування норм права є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень та враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Ознайомившись із клопотанням ОСОБА_1 , колегія суддів приходить до висновку про його необґрунтованість та відсутність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу № 808/1628/18 передано на розгляд Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Разом з тим, предметом спору у справі № 808/1628/18 є перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі про перерахунок пенсії військовослужбовцям строкової служби на підставі Рішення Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини третьої статті 59 Закону № 796-ХІІ від 25 квітня 2019 року № 1-р(ІІ)/2019 (справа № 3-14/2019 (402/19, 1737/19)), яким встановлено неконституційність словосполучення «дійсної строкової», яке міститься в положенні ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів зауважує, що наявність рішення Конституційного Суду України № 1-р(II)/2019 від 25.04.2019 в справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19) не змінює правового регулювання спірних правовідносин та не доводить факту допущення судом помилки під час розв`язання спору. На час виникнення спірних правовідносин та на час ухвалення рішення судом закон був чинним та підлягав застосуванню.

Зважаючи на те, що предметом розгляду справи № 808/1628/18 є інші за правовою природою правовідносини, ніж у даній справі, а прийняте Конституційним Судом України Рішення №2-р(ІІ)/2020 від 15.04.2020 року у справі № 3-311/2018(4182/18, 4632/19, 5755/19) не змінить правового регулювання спірних правовідносин, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 236, 328, 329 КАС України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року про відмову у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Талалаївського районного суду Чернігівської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М Кузьмишина

Судді Н.П. Бужак

Л.О. Костюк