ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.07.2007 Справа № 1/211-07
Господарським судом Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі Матирка М.Б. , розглянуто у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до Міського комунального підприємства "Херсонский комунальний ринок", м.Херсон
про стягнення 7548 грн.
за участю
представників сторін:
від позивача - Богатирьова В.М. - в.о. голови Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (наказ № 27-ВК від 18.01.2007 р.)
від відповідача - Осадчий С.Г. - представник (дов. від 04.07.07 р.)
Судом оголошувалась перерва в засіданні з 03.07.07 р. по 09.07.07 р.
Сутність спору. Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до суду з позовом про стягнення з Міського комунального підприємства "Херсонський комунальний ринок" 5100 грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, який застосований до відповідача на підставі рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.12.2006 р. № 50/П-2 по справі № 39/2-06, та 2448 грн. пені за несвоєчасне перерахування зазначеної суми штрафу.
Відповідач з позовом не згодний. Він наполягає на тому, що вказана штрафна санкція нарахована йому з порушенням антимонопольного законодавства, а саме ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", т.я. позивачем не доведено, що Міське комунальне підприємство "Херсонський комунальний ринок" є монополістом. Крім того, представником позивача пояснено, що в порушення ч. 3 ст. 231 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" на слухання справи не було запрошено представника комунального ринка.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд
в с т а н о в и в:
Рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.12.2006 р. № 50/П-2 по справі № 39/2-06 (надалі - рішення колегії) визнано, що МКП "Херсонський комунальний ринок" вчинено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем, що призвело до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливі за умови існування значної конкуренції на ринку та накладено штраф в розмірі 5100 грн.
З цього рішення випливає, що штрафна санкція застосована за противоправні дії МКП "Херсонський комунальний ринок", який примушував приватних підприємців здійснювати роздрібну реалізацію яйця курячого тільки в разі придбання його у ТОВ "Метиас".
У разі відмови від придбання продуктів у ТОВ "Метиас" приватні підприємці з подання МКП "Херсонський комунальний ринок" систематично перевірялись контролюючими органами, а окремі підприємства вимушені були взагалі припиняти діяльність на комунальному ринку.
Зазначені вище дії відповідача віднесені позивачем до порушень ч. 1 ст. 13 Закону Україну "Про захист економічної конкуренції".
Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який порушує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Відповідно до абз.1 ч.5 ст.56 вказаного вище Закону суб'єкт господарювання, на якого накладено штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, повинен сплатити його у тридцятиденний строк з дня отримання рішення про накладення штрафу, при цьому за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі 1,5% від суми штрафу, яка не може перевищувати суму штрафу.
Рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.12.2006 р. відповідачем в судовому порядку оскаржено не було. Його доводи суд до уваги не приймає, т.я. предметом спору є стягнення нарахованого вказаним вище рішення позивача штрафу та стягнення пені нарахованої за несвоєчасне перерахування цього штрафу до бюджету.
В межах цієї справи суд не має права вирішувати питання визнання спірного рішення недійсним і не відповідаючим чинному антимонопольному законодавству.
Відповідно до ч.7 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" в разі несплати суб'єктами господарювання у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції у строки, встановлені в рішенні, та пені за прострочення сплати цього штрафу, стягнення зазначених штрафу і пені проводяться в судовому порядку.
Так як під час розгляду справи МКП "Херсонський комунальний ринок" не перераховано до держбюджету застосований до нього штраф та нарахована на суму штрафу пеня за його несвоєчасне перерахування, то позов підлягає повному задоволенню.
З відповідача також підлягає стягненню державне мито - 102 грн. та вартість інформаційно-технічних послуг господарського процесу - 118 грн.
Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
в и р і ш и в:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Міського комунального підприємства "Херсонський комунальний ринок", м.Херсон, вул.Горького, 13, код ЄДРПОУ 32126000 (р.рахунок №26003870832501 у ХФ АКБ "Укрсоцбанк" МФО 352015:
- до Держаного бюджету ВДК у м.Херсон, код 24104230, банк Головне управління Державного казначейства України в Херсонській області МФО 852010 на п.рахунок №31119106600002 5100грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пеню в сумі 2448 грн. за прострочення сплати штрафу;
- в доход Держбюджету 102 (сто дві) грн. держмита, отримувач УДК у м.Херсоні, код ЄДРПОУ 24104230, р/р 31119095700002, Банк ГУДКУ по Херсонській області, МФО 852010, КБК 22090200, символ звітності банку 095; стягувач ДПІ у м.Херсоні;
- 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу на р.рахунок №3121225970000 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 ЄДРПОУ 24104230, отримувач платежу: УДК м.Херсона, призначення платежу: код 22090200, символ звітності банку 259.
3. Накази видати з дня набрання рішенням законної сили.
Суддя І.В. Губіна
Дата підписання рішення 10.07.07 р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України