КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-382/09 Головуючий у 1-й інстанції: Науменко М. А.
Суддя-доповідач: Бараненко І.І.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"06" квітня 2010 р.
Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді – Бараненка І.І.,
суддів: Бєлової Л.В.,
Данилової М.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у місті Фастові Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2009 року в адміністративній справі №2-а-382/09 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у місті Фастові Київської області про зобов’язання провести донарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,
в с т а н о в и в :
У січні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому, посилаючись на положення Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни», інші норми права, просила поновити пропущений строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача провести донарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни» за 2006 - 2008 роки в сумі 3891,30 грн.
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2009 року позов задоволено частково:дії відповідача визнано протиправними, зобов’язано здійснити перерахунок пенсії за 2008 рік з урахуванням підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни».
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати вказану постанову.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
По справі встановлено, що позивач є дитиною війни і має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 викладений в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Проте, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N10-рп/2008).
Згідно резолютивної частини зазначеного Рішення Конституційного Суду України, положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», які були визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 22 травня 2008 року.
Враховуючи той факт, що у 2008 році підвищення до пенсії в передбаченому Законом розмірі позивач не отримував, він має право на отримання підвищення до пенсії на рівні 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Згідно п.4 ч.1 ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Зважаючи на те, що Фастівський міськрайонний суд Київської області порушив вказані норми матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить задовольнити частково, а постанову суду скасувати та прийняти нове рішення.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,
п о с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у місті Фастові Київської області задовольнити частково.
Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2009 року в адміністративній справі №2-а-382/09 скасувати і прийняти нову постанову, якою:
Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у місті Фастові Київської області задовольнити частково.
Бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у місті Фастові Київської області визнати протиправною та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у місті Фастові Київської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_3 надбавку до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний і правовий захист дітей війни», виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
У задоволенні решти позовних вимог та вимог апеляційної скарги відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її підписання, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду України в порядку цивільного судочинства.
Головуючий __________________ І.Бараненко
Судді: __________________ Л.Бєлова
__________________ М.Данилова