Справа № 2-а-2
2008 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2008 року Гощанський районний суд Рівненської області
в складі :
головуючої : Рудик Л.М.
при секретарі : Гончар Г.С.
за участю:
позивачки ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянуши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Гоща адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення ОСОБА_3 сільської ради № 110 від 09 лютого 2004 року “Про хід виконання рішення сільської ради № 90 від 13 жовтня 2003 року “Про проведення виборів ОСОБА_3 сільського голови”,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з скаргою на рішення ОСОБА_3 сільської ради № 110 від 09 лютого 2004 року “Про хід виконання рішення сільської ради № 90 від 13 жовтня 2003 року “Про проведення виборів ОСОБА_3 сільського голови”.
Позивачка свої вимоги обґрунтовує тим, що їй стало відомо про проведення позачергових виборів сільського голови ОСОБА_3 сільської ради. З цією метою в селах, які знаходяться на території ОСОБА_3 сільської ради, проводяться збори жителів сіл по висуванню кандидатів на посаду сільського голови.
Вважає, що вона являється діючим сільським головою ОСОБА_3 сільської ради, її повноваження не припинялися, тому просить визнати незаконним рішення № 110 від 09 лютого 2004 року “Про хід виконання рішення сільської ради № 90 від 13 жовтня 2003 року “Про проведення виборів ОСОБА_3 сільського голови”.
Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради в судовому засідання скаргу не визнав і пояснив, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради № 88 від 11 вересня 2003 року “Про дострокове припинення повноважень ОСОБА_3 сільського голови ОСОБА_1Г” були припинені повноваження позивачки як сільського голови.
Оскільки на той час у сільській раді не було секретаря сільської ради, який би міг виконувати обов’язки сільського голови на період відсутності останнього, сесія сільської ради 13 жовтня 2003 року прийняла рішення № 90 “Про проведення виборів ОСОБА_3 сільського голови” і цим рішенням вибори сільського голови були призначені на 11 січня 2004 року. 11 січня 2004 року вибори проведені не були, тому 09 лютого 2004 року сесія прийняла рішення № 110, яким дата проведення виборів була визначена 25 квітня 2004 року.
Необхідність проведення виборів сільського голови до вирішення справи судом про законність припинення повноважень позивачки як сільського голови була викликана тим, що відсутність посадової особи у сільській раді (як сільського голови так і секретаря сільської ради) призвело до порушення нормального режиму роботи установ, розташованих на території сільської ради (школи, ФАПи, клуби та інші). Було повністю припинено проведення розрахунків з названими установами, неможливо було виплатити заробітну плату працівникам цих установ та сільської ради, провести оплату за світло, паливо та інше.
В зв’язку з цим просить рішення сільської ради № 110 від 09 лютого 2004 року залишити в силі, а у задоволенні скарги відмовити.
Одночасно просить врахувати, що в 2006 році були проведені вже чергові вибори сільського голови, на яких позивачка сільським головою обрана не була.
Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, оцінюючи докази, дослідженні в судовому засіданні, суд вважає, що позов (скарга) до задоволення не підлягає.
Встановлено, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради № 88 від 11 вересня 2003 року “Про дострокове припинення повноважень ОСОБА_3 сільського голови ОСОБА_1Г.” були припинені повноваження позивачки як сільського голови.
Це рішення вона оскаржила до суду і рішенням Корецького районного суду Рівненської області від 6 травня 2005 року воно визнано незаконним.
До вирішення справи судом ОСОБА_3 сільська ради 13 жовтня 2003 року прийняла рішення № 90 “Про проведення виборів ОСОБА_3 сільського голови” і цим рішенням вибори сільського голови були призначені на 11 січня 2004 року.
У визначений цим рішенням день вибори сільського голови проведені не були, тому 9 лютого 2004 року сесія сільської ради прийняла рішення № 110, яким дата проведення виборів з 11 січня 2004 року була перенесена на 25 квітня 2004 року.
Проведення виборів сільського голови було викликане необхідністю відновлення нормальної роботи закладів, розташованих на території сільської ради, оскільки лише сільський голова є розпорядником бюджетних коштів та представником територіальної громади у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами.
В зв’язку з достроковим припиненням повноважень ОСОБА_1 на підставі рішення № 88 від 11 вересня 2003 року і до вирішення справи Корецьким районним судом Рівненської області 6 травня 2005 року (рішення вступило в законну силу 9 грудня 2005 року), яким повноваження ОСОБА_1 як сільського голови були поновлені, сільська рада залишалася тривалий час без посадової особи.
За таких обставин суд вважає, що скарга ОСОБА_1 до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 159, 162, 163 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення ОСОБА_3 сільської ради № 110 від 09 лютого 2004 року “Про хід виконання рішення сільської ради № 90 від 13 жовтня 2003 року “Про проведення виборів ОСОБА_3 сільського голови” відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд з поданням в 10-и денний строк з дня проголошення постанови заяви про її апеляційне оскарження, з наступним поданням в 20-и денний строк після подачі цієї заяви апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у випадку подання апеляційної скарги в 10-и денний строк з дня проголошення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Суддя