2-а-80/2010р.

П О С Т А Н О В А

        І м е н е м  У к р а ї н и

    03 березня 2010  року                             м. Лисичанськ    

    Лисичанський міський суд Луганської області у складі :    

    головуючої судді                     Стахової Н.В.

    при секретарі судового засідання            Головіній А.В.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1    до Лисичанської міської ради про   визнання бездіяльності  протиправною,  зобов’язання до перерахунку та стягнення заробітної плати

                                                В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся  до суду з вищеназваним адміністративним  позовом, посилаючись на те, що працював начальником юридичного відділу Лисичанської міської ради  з 19.02.2004 року  по 09.12.2009 року  з встановленням розміру посадового окладу згідно додатку № 50 постанови Кабінету Міністрів України  від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури  та умов оплати  праці  працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», у редакції постанови КМ України від 19.07.2006 року № 984, у сумі 750 грн. Оскільки юридичний відділ  не входить в апарат Лисичанської міської ради, то вважає, що йому повинний   бути встановлений  оклад відповідно до додатку № 51 зазначеної постанови, у якому розмір окладу є вищим, ніж встановлений.  У зв’язку зі зниженням розміру окладу  було порушено його право на належну оплату праці. Просив суд  визнати  бездіяльність відповідача   у перерахуванні  та виплаті  заробітної плати з 01 квітня 2006 року по 01 січня 2007 року  згідно з додатком  № 51  Постанови КМУ  України  від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування  структури та умов оплати  праці працівників апарату  органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» у редакції постанови КМ України від 19.07.2006 року № 984,, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок  та виплати  заробітну плату  за період з 01 квітня 2006 року по 01 січня 2007 року згідно з додатком № 51 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури  та умов  оплати  праці працівників  апарату органів виконавчої влади , органів прокуратури, судів та інших органів, у редакції постанови КМ України від 19.07.2006 року № 984.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав пред’явлений позов, просив його задовольнити, в своїх поясненнях посилався на обставини, викладені  у позові, в обґрунтування яких надав суду відповідні докази.

Представник відповідача у  судове засідання не з’явився, письмової заяви про розгляд справи за йог відсутності суду не надав, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання судової повістки.  

    Суд вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

    Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

    Позивач працював у Лисичанській міській раді з 19.02.2004 року по 09.12.2009 року на посаді начальника юридичного відділу,  що підтверджується копією трудової книжки. (а.с.3-7).

На виконання розпорядження Лисичанського міського голови  ОСОБА_2 № 140 від 29 вересня 2006 року «Про умови оплат праці працівників  виконавчих органів  міської ради, які обслуговуються відділом бухгалтерського обліку  та звітності» в частині внесення змін до штатного розкладу відповідно до додатка № 50 постанови Кабінету Міністрів України  від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури  та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, у редакції постанови КМ України від 19.07.2006 року № 984  позивачу з 01 квітня 2006 року був  встановлений  оклад   у сумі 750  грн., з 01 травня 2006 року – 750 грн., з 01 червня 2006 року – 750 грн.,  з липня 2006 року – 428 грн.57 коп., з серпня 2006 року – 681 грн.82 коп., з вересня 2006 року – 750 грн., з жовтня 2006 року – 750 грн., з листопада 2006 року -750 грн., з грудня 2006 року – 428 грн.57 коп.,  що підтверджується довідкою (а.с. 11).

Рішенням Лисичанської міської ради № 230 від 21.02.2009 року затверджена структура  загальної численності  виконавчих органів міської ради та витрат на їх утримання, згідно якої  юридичний  відділ   є виконавчим органом  Лисичанської міської ради. (а.с.8).

Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури,судів та інших органів, у редакції постанови КМ України від 19.07.2006 року № 984, затверджено схеми посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, у тому числі працівників органів місцевого самоврядування.

Додатком № 50 даної постанови є схема посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату міських (крім м.м. Києва та Севастополя) рад та виконавчих комітетів.

Додатком № 51  даної постанови є схема посадових окладів працівників та спеціалістів  самостійних управлінь, відділів, виконавчих органів міських(крім м.м. Києва та Севастополя)  рад.

Відповідно до Положення про юридичний відділ Лисичанської міської ради, затвердженого рішенням сесії № 230  від 21.02.2009 року юридичний  відділ  є виконавчим органом  Лисичанської ради.

Таким чином, юридичний відділ  відповідно до затвердженої структури  є  з 01.01.2006 року за своїм статусом  виконавчим органом Лисичанської міської ради, а тому посадові оклади  працівників  та спеціалістів відділу  регулюються схемою  посадових окладів працівників  та спеціалістів  самостійних управлінь, відділів, виконавчих органів міських (крім м.м. Києва та Севастополя), тобто додатком № 51 зазначеної постанови КМУ.

Оскільки з наведених вище підстав  оклад позивача повинен  бути встановлений  відповідно до додатку  № 51 постанови КМУ, то позовні вимоги  про зобов’язання до перерахунку заробітної плати згідно з додатком № 51 постанови КМУ, підлягають задоволенню.

    На підставі викладеного, Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 286 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», у редакції постанови КМ  України від 19.07.2006 року № 984,  керуючись ст.ст. 2, 11, 159-163 КАС України, суд, -

                    П О С Т А Н О В И В :

    Позов ОСОБА_1    до Лисичанської міської ради про   визнання бездіяльності  протиправною,  зобов’язання до перерахунку та стягнення заробітної плати задовольнити.

    Визнати протиправною  бездіяльність Лисичанської міської ради щодо у неперерахуванні  та невиплаті   ОСОБА_1 заробітної плати  з 01 квітня 2006 року по 01 січня 2007 року  згідно додатком № 51 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури  та умов  оплати  праці працівників  апарату органів виконавчої влади , органів прокуратури, судів та інших органів, у редакції постанови КМ України від 19.07.2006 року № 984.

Зобов’язати Лисичанську міську раду здійснити перерахунок  та виплатити ОСОБА_1   заробітну плату  за період 01 квітня 2006 року по 01 січня 2007 року  згідно з додатком № 51 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури  та умов  оплати  праці працівників  апарату органів виконавчої влади , органів прокуратури, судів та інших органів, у редакції постанови КМ України від 19.07.2006 року № 984.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня складення постанови у повному обсязі або подання апеляційної скарги у той самий строк. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Лисичанського міського суду Луганської області.

        Суддя: